翌日一早，苏牧收到了上百封自荐的奏疏。
从事海商的人中，不乏能力出众者，苏牧从这些奏疏中选出了二十余人，一一接见，最终将这二十人全部任命为了六部官员。
苏牧留了的心眼，将户部、兵部、工部，分别交给了慕容昭、梁厚才、大藏春实三人兼任。
这样一来，朝廷中枢权利最大的还是三人，其余人若想做些什么事，需要借助苏牧才能实现。
人们新官上任，本以为天皇会举办朝会，没想到苏牧下了道旨意，让他们各司其职，便不再露面。
慕容昭听了苏牧的旨意，在京都府内开始收取兵役税，大藏春实则用这些兵役税，购买材料雇佣人工修建外围城墙。
梁厚才每日带着千名汉人骨干，进入了京都府四周的山里寻找金银矿。
创业之初，人们非常团结，京都府的新任官员们干劲十足，将城里管理的井井有条。
几日时间过去，城墙开始动工，城里的百姓通过每日修城墙，都能从官府手中赚回一笔劳务费。
如此一来，这座有二十万人口的京都，竟暂时实现了自给自足。
苏牧虽没有召开朝会，却不时召见六部尚书，今日他将礼部尚书冯秀成召到了御用书房。
冯秀成年近四十，是大魏闽南一代的海商，秀才出身，由于多次参加科举没有考中举人，于是改行做了海商。
他没想到来了一次蜗国，就被新天皇任命成为了礼部尚书，对面前这位天皇感激零涕，恨不得肝脑涂地，以死相报。
“臣冯秀成参见天皇陛下。”
冯秀成进了书房，磕头拜道。
苏牧点点头，示意他起来。
冯秀成缓缓起身。
苏牧语重心长地道：“朕要在东海国推行大魏礼制，这件事你要掌握住火候才行。”
“陛，陛下，可否说明确些。”
冯秀成初次做官，实在没听懂这位天皇的真实意思，不禁大着胆子问道。
“比如私塾教习的内容，一开始只需将汉语加入进去，过段时间，再慢慢撤下原来的教习内容。”
“又比如婚姻，暂时可以鼓励与汉人通婚，待到城里汉人多了，再改为只能与汉人通婚。”
苏牧望着冯秀成淡淡一笑。
冯秀成对上苏牧犀利的目光，心中无比震惊：这位天皇陛下所图甚大啊！
天皇到底是何来例？
冯秀成脑中飞速思索着，片刻迟疑之后，他暗道：总之这对汉人来说不是坏事，照做便是了。
“臣明白了。”
苏牧点点头，“还有一件事，你回去后通知一下没有得到官职的海商，让他们继续从事海商的职业，往返于大魏和东海国之间经物卖货。朕会给他们足够的优待，告诉他们最好能多运些人来，朕会给他们超国民待遇。”
天大的好事啊！
冯秀成心中一喜，忙道：“臣遵旨。”
苏牧摆手道：“去吧！”
冯秀成施礼退出书房，脚步加快几分出宫而去。
这些事其实不需要苏牧说，大魏来的海商全部聚集到了京都府，得知京都府对汉人有很高的待遇后，恨不得立刻返回大魏，运货前来发卖。
冯秀成走后，天色渐渐黑了，苏牧将剑挂在腰间，走出御用书房。
迎面走来一个端着茶盘的小太监，走到近前时抬头看了苏牧一眼，却见苏牧的手伸向了腰间的剑柄，吓的小太监身体一颤，手中的茶盘一个不稳掉到地上，茶碗摔了个稀碎。
“陛下，饶命。”
小太监双腿一软，扑通跪倒在地，求饶道。
如今的皇宫里太监和宫女已不足二十人，而且但凡长时间侍候过上任天皇家族的人，都被一一清理了，留下的都是才进宫没多久的小太监和小宫女。
而且这些人也很少有机会出现在苏牧面前。
即便如此，苏牧对这些人还是不太放心，接触时总是在防备着什么。
这个小太监的接近，显然引起了苏牧的警觉。
小太监目前只学会了几个保命的汉字，还是慕容云笈教的，他说完趴在地上，不住地颤抖起来。
此时慕容云笈和大藏音惠子一起过来叫苏牧去用晚饭。
慕容云笈看了小太监一眼，没有说话。
苏牧摆了摆手，“起来吧！”
小太监急忙爬起来，弯着腰道：“诺——”
这也是慕容云笈教的。
望着苏牧三人走远，小太监抬起袖子擦了擦额头的冷汗，急忙去收拾地上的碎瓷片。
慕容云笈道：“宫里的下人都是才入宫的，跟上任天皇没什么感情，您太过谨慎了。”
苏牧摇头：“非我族类其心必异，我不得不谨慎。”
慕容云笈露出不置可否的表情，“你将他们当做自己的子民，他们又怎会害你呢？”
苏牧轻轻一叹，没有说话。
三人来到寝宫，用过晚饭，两女开始指挥着宫女和太监，为苏牧准备沐浴用的热水。
少顷，苏牧更衣沐完浴，返回房间，却见大藏音惠子正等在房间里。
苏牧一眼扫过这个蜂腰翘臀，酥胸挺拔的女人，喉头‘咕嘟’一下咽了口口水，说道：“你怎么没回去睡觉？”
大藏音惠子银牙轻咬，小声道：“你，你为何拒绝立皇后？”
苏牧关上房门，转过身，看了她一眼：“你父亲跟你说了？”
大藏音惠子哼了一声，见他的目光在自己的胸口乱晃，脸上瞬间如火烧般变得发烫，她别过头，心如鹿撞：“当初你可是答应过要娶我的。”
苏牧的目光在她的蜂腰下面扫了一眼，但见那俏臀隆起，很是有料，不由得又吞了口吐沫，干咳道：“我没拒绝，只是说考虑一下。”
大藏音惠子转过身，疑惑道：“考虑？你还有什么可考虑的？难道你对人家不满意吗？”
“满意？哦，满意，满意，这么大，怎么可能还不满意。”
苏牧抬起拳头，挡在嘴边，轻咳一声。
“什么这么大？”大藏音惠子好奇道，见苏牧的目光落在自己胸上，脸色霎时变得无比通红，但她却故意将丰满的酥胸挺了挺，轻闭双眸，含羞问道：“陛下喜欢吗？”