邢州位于黄河北岸，距离东京城五百里地，地处河北路，那里天气更冷，雪下的比东京城勤快的多,也大的多。
东京城的石炭主要来自那里。
贾彦朝道：“陛下，坊间传闻，私场运碳沿途有官员阻拦勒索，常令其误了归期，京师缺碳怕是与此也有关。”
周缙沉思片刻，说道：“传朕旨意，今后私场运碳沿流官司不得阻节邀拦，及抑勒炭船，多行骚扰，敢有阻节，以违御笔论。”
“遵旨。”
程衡和贾彦朝一起道。
在河道结冰之前，往全国各大城池运碳，其中有私营也有官营，沿路的官员看到私营的碳船自是免不了要勒索一番。
私船每到一个地方就被地方官员阻止几天，经常会误归期，这也导致了大魏多地缺碳的格局。
其他地方还好，没有石炭可以烧木柴，东京城没有石炭却不行，城里有一百二十万人口，周边的木柴不足以支持这么多人取暖，没有石炭不知道多少人会被冻死。
两人正在说话间，杨庆急匆匆来报，“陛下，苏侍郎在宫门外求见。”
周缙望了三位重臣一眼，点头道：“让进来。”
杨庆急匆匆离开，不多时带着苏牧来到御书房。
苏牧上前施礼道：“臣参见陛下。”
周缙一摆手，“免了。”
苏牧又道：“见过程相、贾相、王尚书。”
三人闻言都是点了下头。
周缙问道：“苏侍郎进宫找朕有事？”
苏牧点点头，说道：“臣有一事想提醒陛下。”
周缙道：“何事？”
“陛下令户部半价发卖四十万称石炭以济贫民，臣认为做的很好，只是陛下似乎忽略了一个问题。”
“哦。”周缙好奇的哦了一声，“朕忽略了什么问题？”
苏牧道：“陛下认为何为贫民？”
周缙道：“每日所得不足以果腹，便称得上贫。”
苏牧看了王钧一眼，说道：“税碳场的石炭最低一称起卖，一称百斤，四百文，半价便是二百文，贫民又如何买得起一称百斤。”
人家都穷的吃不起饭了，哪里有钱买一百斤煤，周缙原本是好心，方法用的却不对。
“嘶——”周缙脸色一变，问道：“苏侍郎的意思是？”
苏牧道：“一斤以上，便可售之。”
“好。”周缙一拍大腿叫了声好，“朕便准你所请，“两位相公，传朕旨意，在京炭场，一斤以上咸鬻（yù）之。”
咸鬻也就是贩卖的意思。
程衡和贾彦朝看了看苏牧，对视一眼，抱拳道：“臣遵旨。”
周缙又道：“王爱卿，此事是户部在管理，尽快传令下去吧！”
王钧抱拳：“臣遵旨，只是新碳若运不过来，京师怕是会发生碳荒。”
周缙微微皱了皱眉。
程衡和贾彦朝也皱起了眉。
新碳确实是个难解的问题，河道封冻以后，只能靠陆路运输，陆路本就运力有限，河北路又连遭大雪，今年这个冬天怕是不好过去了啊！
御书房内一阵沉默。
苏牧问道：“不知京城如今缺多少碳才能渡过冬天？”
王钧道：“以二十万户计算，一个半月为期，至少还需要运来六十万称。”
苏牧又问：“一点都运不过来吗？”
王钧道：“未来一个月，能运过来的数目非常有限。售出这四十万称，余下的二十万称是远远不够过冬的。”
苏牧略一思忖，二十万户分六十万称，一户才分三百斤，哪里够用，他急忙道：“还请陛下收回半价出售四十万称石炭的旨意。”
周缙闻言一咧嘴，质问道：“为何？”
苏牧咧了下嘴，他本想制作出蜂窝煤大赚一笔，没想到京城这么缺煤，只得将蜂窝煤的配方贡献出来，他笑道：“臣可以让石炭利用效果提高三成。”
周缙惊的扶着御案站起，“贤婿此言当真？”
苏牧无语，这么快就改口了？怎么不见他脸红？
他点了下头，“给臣六十万称石炭，臣可以变成九十万称。”
程衡吹胡子瞪眼道：“苏侍郎，你莫非在胡扯？”
苏牧摇了摇头，懒得解释，抱拳道：“请陛下先撤回旨意，臣两日后就会给出答案。”
周缙沉默良久，最终选择了相信苏牧，“王钧，去收回命令。”
王钧心中一喜，急忙施礼准备离开。
苏牧跟着一抱拳，“陛下，臣后日再来。”
周缙摆了摆手。
两人一起退走。
王钧有事在身出了皇宫，急匆匆回了户部。
苏牧慢悠悠返回工部文思院，来到工匠间，将铁匠梁东叫过来，看着他画图纸。
他凭着记忆在纸上画出蜂窝煤压模工具，说道：“带我去你打铁的地方。”
梁东道：“作坊在外面。”
苏牧点了下头，“知道。”
两人一起离开文思院，来到城中一处不对外营业的铁匠间，里面有几十名铁匠正要打造着各种铁器。
苏牧指挥着梁东，用半日时间将蜂窝煤压模工具制作出来，而后亲自动手用土进行了试验。
确定可以使用后，他直接下令整个作坊的铁匠全部制作此物，先做一百套出来再说。
苏牧嘱咐完毕，拿着蜂窝煤压模工具回了家。
苏府是不烧石炭的，回到府里后，让韩小六去街上买了点石炭粉末回来。
他亲自动手将石炭粉末和黄土七比三混合，加少许水搅拌均匀，开始制作蜂窝煤。
苏牧一口气做了十来块才将压模工具丢给韩小六，看着韩小六把剩下的做完，又带着韩小六在院子里搭出一个烘烤的炉子。
他答应后天给周缙看结果，但蜂窝煤制作出来是需要晾晒一下的。
天气好晒一天就可以燃烧了，天气不好则需要多晾晒几天。
时间赶的急，只能用碳火烤一下，蒸发掉里面的水分。
天黑时，苏牧带着几块烤干的蜂窝煤返回工部，查看泥炉的制作情况。
苏牧进门便问：“我要的炉子制作好了没有？”
泥瓦匠马识忙道：“好了，大人看看这样可以吗？”
说着一指房间正中的泥炉。
苏牧几步上前，上下左右打量一番，让马识取来引火物和木柴，在炉子里点燃，待到木柴烧透，直接将一块蜂窝煤放入了炉口里。