日上三竿，沈云初藕臂环抱苏牧，依旧在酣睡之中。
苏牧缓缓醒来，思忖片刻，轻轻拿开美人手臂，更衣下了床。
沈云初不知何时睁开了眼，一双勾人眸子妩媚如丝地望着苏牧，头在枕头上轻轻摇了摇，又疲惫的闭上眼睛。
“臣妾很累，陛下今日不如去御书房处理下政事吧！”
如今的大魏早已不是几年前的大魏了。
商业的蓬勃发展，给朝廷带来了繁重，且又繁琐的政务。
沈云初每日需要处理的奏章多达五百份，这还是在经过政事堂精心挑选的情况下。
但这并不是最主要的，更麻烦的是各地发来的奏章，涉及面越来越广，有些问题她更是闻所未闻。
处理起来非常棘手。
偏偏苏牧又是个诸事不问的甩手掌柜。
沈云初感到无比厌倦，很希望苏牧能替自己分担一些。
苏牧想了想，好奇地问：“皇后莫非遇到了棘手事？”
沈云初睁开眼，头枕着花白雪臂，唏嘘地叹了口气，“最近各地衙门官司量暴增，都出现了人手不足的情况，而且案由五花八门，有些官员们都不知道如何评断。”
“哦。”苏牧好奇的哦了声，皱眉道：“什么官司，竟然让那些官员都头疼。”
沈云初道：“涉及到专利、商业、土地、工薪等诸多领域，尤其是商人之间的纠纷，一部分涉及到了专利权。这种官司当地衙门初审后，会提交给刑部，最终由刑部进行审理。”
苏牧点了下头，“说下去。”
“有些地方距离东京城路途遥远，一来一回要几个月时间，苦主双方都耽搁不起，朝中对此事进行过数次论证，始终没有做出合理安排。”
沈云初无奈地叹了口气。
“大臣们的争论之处在于，刑部是否要将审案权力下放。”
苏牧点了下头，“权力下放，一旦出现官商勾结的情况，专利权人会蒙受巨大损失。”
“是的。”沈云初颔了下首，“很多技术都掌握在朝廷手中，一旦将权力下放，损失最大的会是陛下。”
苏牧点了下头，思忖片刻，说道：“让苦主双方进京打官司确实劳民伤财。朕也没有太好的办法，只能将审理权下放给地方。”
“陛下的意思是？”
“下放到州府吧！让知府和通判共同审理涉及专利的官司，另外让工部专利司在各州府设立直属机构，专利审理司，由审理司派出官员进行陪审监督。审理司亦可以接受当地专利申请，著作权申请等。但有一点，最终都要报给工部专利司进行复审。”
沈云初坐起身皱眉深思起来，很快她便明白了苏牧的意思，美眸看向苏牧，“陛下好聪明啊！这个办法倒是可以试一试。”
“那是。”苏牧得意地笑了笑，“不过，在此之前需要专门制定一部新律法，新律法对民间商业行为进行规范的同时，对官员以公谋私的行为，也要制定出处理标准。”
“哦。”沈云初好奇的哦了一声，“陛下要制定何种律法？”
苏牧深吸了口气，一字一顿地道：“商律。”
“魏商律？”
“都是些什么内容呢？”
沈云初拿起摆放在床头的衣服，一件件往身上穿戴，同时美眸刻意地瞥了苏牧一眼。
苏牧露出欣赏笑容，“娘子愈发丰满了。”
她双颊嫣红，比花还艳，目光迷蒙，那抹嫣红浸染玉颈，益发显得肌肤嫩如脂玉。
“休要胡言，你又不是第一天见到。”沈云初美眸轻嗔：“快说说，商律是怎么回事。”
苏牧眼睛一眨不眨地望着**更衣美人，解释道：“商律涉及的范围很广，重要性丝毫不弱于大魏刑统。一言半语说不清，朕目前正在准备，过些日子就可以拿出来给皇后看了。”
“好吧！”沈云初双脚垂下床，弯腰穿上鞋子，走到苏牧面前，双臂勾住苏牧脖子，缓缓将樱唇递上，轻轻一吻，“陛下辛苦一点，尽量将商律修订出来。现在许多涉及商业纠纷的案子，官员都是依照刑统在审，遇到刑统中没有规定的情况，官员只能根据自身判断做出判决，因此闹出了许多荒唐事。”
苏牧点了下头，笑道：“皇后才是最辛苦的那个人。”
“哼！”沈云初轻声一哼，“你知道就好。”
“知道，娘子辛苦了，今晚朕一定会好好犒劳娘子的。”
“你......这可是陛下自己亲口说的。”沈云初抿了下唇，看向床榻，羞涩地道：“臣妾去御书房用早饭。”
苏牧莞尔一笑，抬手扶在她的俏臀上，“记得早去早回，朕沐好浴，更好衣，在**等皇后回来。”
说着目光看向床榻。
沈云初伸手将他推开，轻轻颔了下首头，莲步轻移来到门口，打开门时，她回头道：“今天不准去后苑。”
说罢出门而去。
“呵呵——”苏牧呵呵一笑，“好，朕今日不去后苑。”
她让他不要去后苑，显然是想独占苏牧几日。
苏牧也确实是说到做到，在寝宫里吃过早饭，便埋头整理起了商律。
不知不觉间，已然来到午时，他走出书房，伸了伸懒腰。
商律很复杂，包括公司法、证券法、票据法、保险法、破产法、拍卖法、海商法等，并且还包括已经公布过的专利法，和大魏本就有的著作法，涉及范围非常极广。
苏牧在皇庄时便开始整理了，如今才起草完公司法、证券法、票据法三部，其余的还需要不短时间才能整理完。
他准备先将公司法、证券法、票据法拿给沈云初，让她在朝会上与大臣们先商议一下。
“陛下该用午饭了。”
殷良来到苏牧身旁，小声道。
此时沈静丹指挥着宫女，将提前准备好的午饭端进了餐堂。
苏牧进入餐堂坐下，刚提起筷子，便想到了一件事。
“殷良，穆书蝶还在宫里？”
“是，她一直住在瑶津殿，现在应该是在御书房陪皇后处理政务。”殷良笑笑了笑，朝左右看了看，宫女们急忙退了出去，“陛下，要不要老奴去将人请过来？”
瑶津殿是周晋为沈云初在禁宫里建造的一座宫殿，并不在后苑之中。