“禀陛下，汲婕妤说，春至正是容易着凉的时候，娘娘她特意煲了羹汤。”
那婢女微微抬起头，看了刘荣一眼，看到刘荣那俊朗的面容后，一丝红晕悄然爬上脸庞。
“娘娘她想请陛下待会儿若有闲暇，过去喝碗羹汤暖暖身子。”
说罢，低头静候刘荣回音。
这人不是别人，正是最近才被汲玉瑶带进宫的汲灵珑。
这次过来，一来是替汲玉瑶传话，另一方面汲玉瑶也想让汲灵珑在刘荣面前露露脸，看看能不能引起刘荣的注意。
不过，专心批复奏章的刘荣却并没有抬头看的意思。
只是很随和的说了句：“知道了，告诉她，朕晚些时候就过去。”
这段时间卫子夫怀有身孕，宫里的人都在围着她转，自己也时不时过去。
确实有些冷落汲玉瑶了。
想了想，刘荣便答应了下来。
挥挥手，刘荣继续批复奏章。
“你去吧。”
见刘荣都没抬头看自己一眼，汲灵珑心里不禁有些失望。
不过，随即想起待会儿陛下就会过去，心里又燃起了希望。
软软糯糯回了句：“诺。”
临走时，美目不忘再瞅一眼依旧在批复奏章的刘荣。
些许小事，并未影响刘荣批复奏章，依旧继续。
朱笔不断在奏章上笔走游龙。
不知过了多久，写下最后一个准字，刘荣合上了最后一本。
“都交到丞相府吧。”
往上一摞，刘荣松了口气。
“陛下，”单丘递来一杯蜜水，笑着问他：“仆让人把躺椅搬来吧？”
批复完奏章小憩一会儿，是刘荣一向的习惯 。
“不急。”站起身稍微活动一下，刘荣走到窗边。
窗外春寒乍暖，刘荣心里不觉也随之放松下来。
“东皇已至，长瀛可待。
素商尚早，元英稍迟。”
“一年之计在于春，怎好懈怠？”
低声笑着感慨一句，刘荣唤来单丘：“把奏章送过去时，顺便把丞相叫过来，就说朕有事和他商量。”
“诺。”
今日的奏章已经全部批复了，唯有一份刘荣留而未决。
这件事，得先一个人点头才行。
这个人，便是窦婴。
不多时，窦婴来到殿内。
“臣窦婴，拜见陛下。”
进到殿内，窦婴走到刘荣不远处，躬身一礼。
“先生请起。”转过身，刘荣脸上带着微笑随和让他起来。
“谢陛下。”
窦婴站起身来，躬身候在一边。
“这出海的诸侯王，用的都是何种海船，用度有多少，先生可还记得？”刘荣看向窦婴，问了一句。
原本以为陛下要问自己银行的事，没想到陛下竟然问起了海船。
窦婴不禁一愣。
“禀陛下，臣记得上次胶东王所用，乃是双桅帆船。”
“一共用度八十六艘。”
“至于其他诸侯王，也都在五十艘以上。”
回忆片刻，窦婴缓缓说道。
窦婴的回答，让刘荣连连点头。
到底是大汉的丞相，国家的大管家，这一桩桩一件件记得就是清楚。
秦汉时期的船只虽然不如后来大明的宝船，可是想要乘风破浪，并不成问题。
早在秦皇时期，徐福就曾以寻找海外仙山为由，骗得嬴政一直庞大的船队，携带童男童女出海。
到达后世那个小日子过得不错的国家。
到了现在，船只已经有了长足的改进。
各诸侯王之所以能出海，和船只的不断改进，脱不了干系。
点点头，刘荣表示知道了。
“这诸侯各王出海已久，不定期也有回来的。”
对他摆摆手，示意窦婴坐下说话，刘荣对他说：“朕最近就在想，朝廷是不是该在沿海地区，组建一个专门的署衙，来管理他们。”
“陛下的意思是？”
缓缓坐下，窦婴不太确定看向刘荣。
“诸侯王所携带的船只过甚，兵甲同样过甚。”
脸上露出严肃，刘荣看向他：“他们虽然远离了大汉，可是毕竟还是大汉的诸侯王。”
“朝廷要是没有相应的措施来约束他们，让他们就这么在海外肆意发展，对于朝廷来说，并不是一件好事。”
“在未来的某一天，也将会失去控制。”
“陛下的意思是，想要组建一支海军，来约束他们？”有些迟疑，窦婴问刘荣。
“汉之疆域，虽然可以说已经算是自华夏伊始，最为广袤的疆域，可是和汪洋大海的海域相比，还是不值一提。”
“诸侯王肆意驰骋在各处，朝廷组建一支强大的海军，对其约束朕觉得很有必要。”
窦婴扶着花白的胡须，叹了口气：“陛下，东匈奴虽然灭亡，可是毕竟还有西匈奴虎视眈眈。”
“天下并未平定。”
有心劝诫一声，窦婴对他说：“现在打造战船，训练海军，是不是早了点？”
“组建海军是早了些，”笑着点点头，刘荣自然明白现在的形势，并没有难为他：“朕的意思是，组建一个管理海域的衙署，先对他们加以约束。”
“至于海军，倒是不急。”
最近这几年，或者说伊稚斜被消灭之前，自然是不易增设海军。
可是这件事早晚都得去做。
先组建一个衙署，拉上一个框架，还是可以的。
见刘荣这么说，窦婴心里当即松了一口气。
陛下只要不是急功近利就行。
虽然大军连战连捷，可是再招募海军，也容易使得天下百姓疲敝。
让刚刚安定下来的局势，变得动**。
至于说城里一个对外署衙约束诸侯王，这并不是什么大事。
当然是可以的。
窦婴缓了缓，脸上也有了出些许笑意：“陛下说的是，诸侯王虽然出海了，在海外发展自己的封国，可说到底还是大汉的诸侯王。”
“根在朝廷，在大汉。”
“建一个署衙约束他们，是妥当的。”
丞相拥有相权，虽然朝廷是三公九卿制，可是这丞相的权限还是非常大的。
一人之下万人之上，毫不夸张。
他点了头，下面的事就好做了。
“既然先生同意，那就过几天再议一议，看看这件事交给谁去办比较好。”
…
窦婴走后，刘荣唤来单丘，交代他：“备下马车，朕要出去一趟。”