栗贲偷笑一声，到底你还是说了出来。
不过，郑庄是大农令，这话问的虽然直白，却并未掺杂私心。
郑庄掌握着朝廷的税收，不问清楚反倒是奇怪了。
栗贲看向他，面带微笑对他说：“北塞地大物博，广袤无垠，丝毫不下于大汉长城以内的疆域，仅仅靠朝廷和牧民交易，自然是不够的。”
“商贾行商、坐商，必不可少。”
栗贲是陛下大舅，很多陛下想说又不能说的话，一般都是他栗贲在前打冲锋，这件事，朝廷上谁不知道？
可以说，栗贲就是陛下的传话筒。
他说的话，就是陛下想说的话。
现在，栗贲说也让商贾参与进来，殿内诸臣不由得长长松了口气。
让做买卖就好。
看起来，陛下并未想着赶尽杀绝，还给大家伙留了一条生路。
“敢问御史大夫，商贾入塞行商，是否如同往常一样，还是有所更改？”
光禄丞起身离塌，朝栗贲拱手一礼，小心询问，唯恐错过一个字。
栗贲瞥他一眼，心道你一个千石的小官，还不配老夫直言。
栗贲并未回头看他，手持笏板看向刘荣，给他一个孤傲的背影，气的光禄丞在那脸色铁青。
心中大骂栗贲不当人子，太过狂妄。
栗贲并未理会他，朝刘荣拱手一礼，脸上带着深恶痛绝：“边关互市，原本杂糅，许多商贾也都是泥沙俱下。”
“平时，也多有暗中走私者。”
“这些人，不遵守朝廷的规矩，且胆大包天。”
“通过打点戍卒进行私通，获得初入边关的便捷。出关之后，则杀人越货。”
“可以说恶事做尽！”
“这样的害群之马，绝对不能让他们在北塞行商。不然，对于朝廷的威信，在北塞将是巨大的威胁。”
“再者，一些小商小贩见边关生意红火，也参与进来，肆意压低价格，造成物价混乱。”
“这就给原本正经做生意的大商家，造成很大的困扰。”
“给北塞的牧民，也带来了极为不好的恶劣影响。”
“这一部分人，也必须予以剔除。”
“所以，”顿了下，栗贲朝刘荣郑重一拜：“臣斗胆建议陛下，不妨以招标的形势，允许优质大商家进入北塞，和朝廷商队一道。”
“行商、坐商，在草原和牧民做买卖。”
“至于那些腌臜之人，不妨弃之敝履，不用也罢！”
刘荣笑意盈盈听着栗贲在那侃侃而谈，眼中赞赏之意更甚。
栗贲到底是在朝多年，且能够深刻领会圣意。昨日只是简单交谈，栗贲就能深刻理解自己的深意，难能可贵。
坐直了身子，拢了下宽大的冕袍，刘荣故作思索：“御史大夫这话，朕看还是有道理的。”
通天冠下，刘荣目光灼灼扫视诸位公卿，威严的声音传至殿内：“朝廷律法，任何时候都不容挑衅，私下蒙混过关者，还有扰乱市场者，都必须严惩不贷。”
“这北塞之地，如同一张白纸，不容这些不法之徒，在这里用污秽的行为，来大肆涂染，破坏朝廷的形象。”
“破坏我大汉商贾的形象。”
“御史大夫说剔除这些人，朕觉得十分有理。”
“就这么办吧。”
刘荣的一席话，根本不容置疑，直接对这件事盖棺定论。
走私者，破坏秩序哄抬物价者，本就被这些朝廷公卿私下里控制的商队，深恶痛绝。
现在陛下提议拒绝这些人的加入，反而成为了好事。
殿内诸公都能得到切实的好处，自然没人反对。
“陛下，臣有一问，不知能否请教御史大夫？”
光禄勋再也没了质疑的口吻，脸上挤出些许笑意，朝刘荣拱手一礼。
“爱卿有话，那就问吧。”
刘荣瞥他一眼，淡淡回答。
“谢陛下。”
光禄勋再拜，请教栗贲：“方才御史大夫说，要用招标的形式来决定前往北塞的商贾，不知这招标是何意？”
“又有多少商贾可以参加？”
“又有多少商贾可以前往北塞经商？”
栗贲抚须而笑，看向已经软下来的光禄勋：“所谓招标，就是根据这即将建成的北塞三城，划分若干区域，在其中允许商贾行商、坐商。”
“实力雄厚者，方可中标。”
“中标者，向朝廷缴纳一定的保证金，保证在中标期间，不可作奸犯科，遵守朝廷的秩序。”
“至于什么人可以参加招标，多少人可以中标在北塞经商，这…”
看向刘荣，栗贲朝刘荣拱手一拜：“就要请陛下乾刚独断了。”
划分区域？实力雄厚者可以参与？
还得缴纳保证金？
殿内众人听得眉头直皱。
按照他栗贲的意思，这门槛未免也太高了吧？
而且，不少人敏锐的捕捉到一条信息，那就是中标期间这四个字。
这说明什么？
说明中标者，并非恒定，而是有期限的。
相当于缴纳给朝廷一定的金钱，来换取经营的时间。
时间一到，那就得走人，换其他人来干。
这就相当于，变相的又把门槛再次提高。
也就是说，今后想要在北塞做生意，难度增加了不是一星半点。
这样做的好处不言而喻，对于朝廷来说，仅仅税收就将大大的增加，将以倍增。
更不用说，朝廷还有直辖的商队，在北塞进行直接经营。
这些钱，可是会被直接归入国库的。
跟个人，毛关系都没有。
要真这么做，北塞就将是一个巨大的聚宝盆，源源不断的为朝廷增加稳定的收入。
而且，这种收入相当的惊人。
怪不得陛下，要费劲巴拉让他栗贲做这个恶人，在今日挑头说出来。
原来是这样！
殿内众臣心里恍然大悟，纷纷震惊对视一眼。
光禄勋听到这话，心里暗暗发苦。
陛下真是好算计，北塞之地虽然还未开始经营，就已经搞得固若金汤了。
陛下，真是老谋深算呐！
这一手玩得可真是漂亮。
反映了过来的光禄勋，不禁看向坐在龙塌上的刘荣。
殿内诸人，也都看向刘荣，等着他给一个说法。