不多时，栗贲进得殿来，脸上带着微微笑意，朝刘荣拱手一拜。
“臣栗贲，拜见陛下。”
“大舅来了，请坐。”
刘荣热情朝他摆摆手，示意他坐下说话。
“谢陛下。”
栗贲容光焕发拱拱手，笑着座塌而下。
“大舅精气神看起来不错嘛。”刘荣上下打量一番栗贲，半开玩笑。
“可能臣心无杂念，只是想着朝廷，想着为陛下分忧，并不像他人一样分心旁骛吧。”
栗贲似有所指，笑呵呵回答。
“大舅说的对，人呐是不能掺杂私心。”
嘴角勾起，刘荣很是赞同。
没有继续绕弯子，刘荣问他：“上次朕对大舅说的草原互市一事，大舅准备的怎么样了？”
“正要向陛下禀报。”
栗贲微微一笑，拱手道：“陛下上次说，要臣组织民间商贾，共同制定规矩，平抑物价。”
“臣经过派人走访，大致罗列出了这些商贾的名单，并登记造册，请陛下御览。”
说着，将随身携带的一本厚厚的名册，递给单丘。
接过单丘递来的名册，刘荣轻轻抚着这厚重的名册，心中略有惊讶。
没想到，大汉边关竟然有这么多人北出，在边关做贸易。
随意翻看几页，刘荣将名册搁在一边。
“看的出来，我大汉的商贾，很是热衷和匈奴人做买卖。”
“陛下所言甚是。”栗贲笑笑，目光不由自主的瞟了眼名册：“北塞虽然苦寒，可是这出去一趟，基本上就能赚取十几倍的利润。”
“这其中，尤其是走私的商贩，每次深入大漠，更是每次都可以获得更加丰厚的回报。”
“可是比在汉境干买卖划算多了。”
“商贾们自然趋之若鹜。”
商人带过去的，基本上都是在大汉常见的盐、铁，瓷器之类匈奴人急缺的货物。
匈奴人自己造不出，又没有金子或者五铢钱来交易，只好以物易物。
商贾们用不值钱的东西，换来了大量的战马、牛羊等物。
只要能平安回到边关，转手一卖那就是暴利。
更有甚者，见边关给的价钱不高，不惜将货物带回内地，从而卖出更高的价格。
在匈奴跑上一趟，就可以赚取在大汉辛苦几年的钱财。
商贾们对此，可不是趋之若鹜？
郭解常年在外，对于边关的情况了如指掌，多有汇报。
对于这些，刘荣自然心知肚明。
“商贾们喜欢赚钱，那么朕就给他们一个机会，可以赚取更多的钱财。”
刘荣脸上带着笑意，对栗贲说：“这次朝廷要以北塞三城为基础，开展互市。”
“以朝廷为主，他们这些商贾为辅，齐头并进。”
“这样一来，既有坐商，又有行商。”
“陛下的意思是，这次朝廷也要参与进来，在草原经商？”
栗贲敏锐的听出了刘荣的言外之意，连忙询问。
“北塞是一个巨大的聚宝盆，商贾们喜欢，朕更喜欢。”
刘荣目光灼灼看向栗贲，对他说：“将来的北塞，将由朝廷组建一支专门的商队，在这大漠草原坐商、行商。”
“至于其他商贾，朕准许他们继续在草原行商，只不过，具体有多少商队，这得由朝廷进行招标，中标者才可在草原行商。”
“到时候，朝廷会给他们发下行商商票，凭票在草原行商。”
“这，也正是朕让大舅在商贾中统计，进行互市的原因。"
招标？商票？
两个从未听过的新鲜词语从刘荣口中说出，栗贲脸上满是好奇。
“敢问陛下，这招标和商票是何意？”
刘荣脸上露出一丝不可觉察的笑意，拍了拍身旁厚厚一摞名册：“如同大舅所见，这大汉的商贾多如牛毛，不可胜数。”
“有实力强大的，也有实力弱小的。”
“不管什么人，都想去草原上插上一脚，这怎么能行？”
“北塞建立互市，他们一窝蜂涌过来，还不得把市场给搞乱喽？”
“所以，朕决定用招标的形式，在草原准予行商的商贾。”
“正所谓有能者居之，这些中标的商贾，可以在北塞自行组建商队，在草原行商，和牧民进行交易。”
“至于说商票，顾名思义，就是给这些中标的商贾进行行商的凭证。”
“陛下，”栗贲小心瞅了眼刘荣，有些犹豫对他说：“天下商贾千万，要是如此做的话，是否会激起商贾的不满，从而使得更多的人铤而走险，走私者日益增多？”
对于栗贲的担忧，刘荣只是淡淡说道：“北塞三城，建好之后便是繁华的边城，其中蕴含的商机不言而喻。”
“可是，朝廷最需要的是秩序，和稳定的贸易。”
“对于牧民来说，同样如此。”
“商贾一窝蜂跑到北塞，势必会将市场价格完全打乱，这时候就需要朝廷出手干预，制定价格稳定市场。”
“朕之所以要招标，本意便是如此。”
两眼一眯，透出些许寒光：“至于说有人想铤而走险，这自有朝廷法度约束，自有商业法约束。”
“对于走私者，严惩不贷。”
秩序的稳定高于一切，有着稳定的物价，对于北塞的稳定，至关重要。
刘荣之所以制定如此高的门槛，就是为了抑制物价，互市一开，不至于乱套。
当然，待物价稳定之后，后面肯定会陆续放开限制。
现在这非常之时，当用非常手段。
“不知招标一事，何时开始？”
陛下说的很清楚，栗贲略微思索也觉得很有道理。
北塞的秩序，确实是最重要的。
商贾们胆大包天，为了利益什么事都干的出来，若是不加以约束，很快北塞就会涌入大量的商贾，进行恶性竞争。
对于初定的北塞，将是毁灭性的打击。
“不急，”刘荣微微一笑，对他说：“这朝廷的事还没解决，不急着招标。”
“现在首先要做的，是组建朝廷的商队。”
“至于招标，先不急。”
“咳咳…”栗贲轻咳几声，有些尴尬拱手对刘荣说：“陛下恕罪，臣常在朝廷，对于这商贾之事，一窍不通呀！”