第十五章 占用基本农田
为了让拆迁标准有差异的农户尽快领到钱，报告从局里送出去以后，陈功便马上和罗川联系上，顺便也告之他，自己现在没事儿了。
罗川接到电话，不停的问陈功发生了什么，杜明河亲自召见是为何事，陈功没有细说，只是说关心一下他，因为发生这种事情，是因为除掉晋丰功而引来的。
不过陈功也告诉罗川，因为打黑的缘故，海天社这次也将受到jǐng方的打击，所以萧星雅已经解散了海天社，因为海天集团失去了保护伞，所以萧星雅准备通过股票市场，将产业进行转移。
罗川没什么心理准备，只要陈功没事儿就行了，不过海天集团发生这么大的变故，罗川多少也有些伤感，打了这么多年的交道，这么大的经济体，说结束就结束。
“对了，那萧总上哪里去了？”罗川关心起这个美女老总。
“去京市了，那里还有她的产业，反正钱全面套现之后，做些小生意，剩下那么多钱，慢慢花吧。”陈功也不想萧星雅太cāo劳了，太cāo劳的女人，都老得比较快一些。
京市，那可是陈功的老家呀，罗川笑道，“陈功，你可不老实呀，金屋藏娇哦。哈哈。”
“哪有啊，对了罗哥，今天是找你有事儿的，这事儿可需要你帮忙……”
陈功将拆迁标准不同一事讲了出来，原来罗川是搞宣传的，没有接触这些具体的政策，现在当了市长，自然明白一些。
罗川在任何时候都是支持陈功的，所以不管这事情有多为难，罗川都答应下来，全力帮忙。
有了罗川的承诺，事情进展得自然很快，文件报到罗川那里，罗川李接签给了分管国土工作的副市长李大财，不过内容是：请李市长并市国土局，准备齐相关资料，列入下周一市zhèng fǔ常务会议研究。
李大财一看，这头都大了，陈功到底是什么意思，还真就报上来了，这不是要翻天了吗，罗市长也不知道是怎么搞的，直接打回去就行了，还批示什么意见呀，没办法，李大财只能签给zhèng fǔ办和国土局，让国土局与市zhèng fǔ办公室衔接，准备上会。
阳光政务的时间是在上午十点，陈功亲自带队，去了一名副局去和八名处长、主任，在局里的小会议室里，各处室的工作人员严阵以待，准备做好记录，如果有需要，马上就要和所在区县和乡镇联系，第一时间了解情况。
富海人民广播电台在上午十点，传来女xìng很有磁xìng的声音，“大好上午好，现在是京市时间上午十点整，欢迎大家收听本期的阳光政务节目。”
“今天我们阳光政务节目请到的是富海市国土资源局的相关领导，下面简单向大家做一个介绍，国土局局长陈功同志，国土局副局长邓大勇同志，国土局耕保处处长××同志，征地事务中心主任××同志，行政审批处处长××同志……请各位守在收音机前的朋友，在国土方面有什么需要咨询或是投诉的，都可以打进我们的热线电话或是进行网上留言……”
“在接听电话之前，首先请陈局长为大家介绍一下最近富海市的国土工作，重心是什么，未来的工作重点又会在什么方向，下面我们把话筒交给陈局长。”
不是上电视，没有图像，看不见人，陈功自然没有那么紧张，在这电台里坐着，就像一桌人喝茶闲聊一样，没什么压力。
主持人问的这问题，是出发前和局里交流过的，虽然陈功没有时间准备，不过也做到了心中有数。
“好的，感谢电台、阳光政务栏目和主持人，今天我们国土局能参加这个节目，感觉无比的荣幸，给我们们局一个和百姓零距离接触的机会，近年来，富海市的经济发展在整个南部省，呈上升趋势，排名快速上升，富海工业园区所创造出来的财富，是有决定xìng作用的，所以，我们市的国土工作重心，目前是保证工业园区的项目用地，合利布局，节约集约利用土地资源。”
虽然富海工业园区当时拆迁时的成本高于土地的价格，不过工业项目，税收才是关键，一切的市场经济，全是虚拟的，百货大楼卖百货，百货大楼其实就是一个虚拟的商业中心。
百货大楼靠什么支撑，就靠百货，归根结底，所有的一切商业贸易，都得靠一切的生产厂家和生产线生产的货物来支撑，所以生产xìng的用地，才是商业的根本，经济的根本。
说到下一步国土工作的重点，陈功讲道，保证全国18亿亩耕地不减少，是对全国国土部门的一个考验，18亿亩耕地是底限，少了，就会有人吃不上粮食，所以，耕地保护和土地执法监察便是下一步的工作重点。
最后陈功说道，“其实刚才我所说，只是一个时间段的问题，其实在国土方面，各项工作都是并列关系，都是前后和相辅相成的关系，没有绝对的重要和次要之分，所以国土工作，任重而道远，我也感谢群众们对国土工作的关心和支持。”
主持人点点头，“嗯，好的，感谢陈局长的一番总结xìng的开头，好，现在网友们的参与热情很高，我们的同志正在找寻一些代表xìng的问题，那现在让我们接听一位听众来电吧。”
网上问题还要进行筛选，陈功想着，选出来的肯定是一些简单的咨询，电台也是为了自己单位好，可这样还能算是阳光政务吗？
“这位听众你好，喂，能听见吗？嗯，好的，你有什么问题想咨询市国土局的领导们？”
那位听众那头的声音有些嘈杂，“喂，主持人你好，国土局的领导们好，我反映个问题，我是奉华县人，我们县有个项目叫‘风景无限’，是房地产项目，已经开工了，而他们所占用的一千亩土地，大部分是基本农田，请各位领导引起重视。”
什么？陈功一听吓坏了，虽然刚接触到国土工作，可是什么叫基本农田他是知道的，这是国家划定的肥沃耕地，专供人们种植的“保命田”，征收基本农田搞建设，就算是几十亩，也得上报国务院批准的。
这个问题陈功还真是不知情，不过他知道，这投诉只要能靠上一点儿谱，那局里的领导肯定是知道的，所以安排邓大勇进行答复。
邓大勇觉得压力挺大的，说话很慢，怕无意中会说错一个字，“听众你好，这个问题由我来向你答复，你说的‘风景无限’这个项目，以前也有人反映过，和你反映的内容相同，经我们调查，那里原来存在七百亩的基本农田，不过在项目取得土地之前，已经调整为了建设用地，所以现在，不存在你反映的问题。”
主持人觉得事情确实很敏感，马上说道，“这位听众，相信邓局长的答复能令你满意，好了，让我们接听下一……”
“等一等，这位听众，你还知道什么，可以继续说，既然这阳光政务请我们来，我们就要将群众反映的事情核实清楚，不管是错是对，都要给你们一个满意的答复。”陈功阻止了主持人切换线路。
听众知道有领导让人继续说，“领导，是这样的，经过我查询一些政策，先不说占用基本农田得国家批准，就是占用耕地，也是占一垦一，占了十亩耕地，在其他的地方，就得复垦十亩，做到地区的耕地保有量不变对吧，那我问问，你们去查了吗？奉华县的耕地面积是多少，任务是多少，你们富海市的任务是多少，实际是多少？”
陈功确实给不了现场的答复，“这位听众，你说的事情太过复杂，我得调查以后，再下结论，这样，你一会儿留个电话给电台，节目完了，我会去拿，我会安排人尽快调查，并给予你答复的。”
“好吧，反正已经被忽悠了几年，再给你们一个月时间。”说完线路已经被切换了。
陈功安排邓大勇，“你马上打电话回局里，安排人员马上查，我回局里就得了解基本情况，如果事情复杂，下周开始，一星期时间你就专门给我跑这事情。”
局里的相关工作人员，接到电话以后，马上开始着手进一步核实情况。
接下来听众的问题便没有这么尖锐，有人问为什么土地证上的面积和房产证上的面积不同？
地籍处的负责人回答，业主的土地证上面积，是整个项目进行分摊后的面积，是建筑面积和土地面积的一个比例计算而成。
有听众问道，怎么补缴住房的土地出让金？
行政审批处的负责人回答，目前仅存的住房还是划拨xìng质的，全市都很少了，是原来住房改革时期留下的产物，除了经济适用房，其余的住房全是出让xìng质，根据富海市国土资源局对于个人补缴土地出让金的规定，用所在区域的基准地价，乘以分摊的土地面积，再乘以20%这个比例，便是需缴纳的钱。
虽然后面的问题都很简单，不过陈功也算是感觉高兴了，总比自己人问自己人的效果要好，陈功在作了一个总结xìng的发言以后，上午十一点的时间到了，本期的阳光政务节目也结束了，陈功心情很放松，也算是完成了一件任务。
不过很快陈功便紧迫起来，因为局里已经打电话过来，经初步查实，刚才反映的奉华县占用基本农田一事，属实。
当时因为项目要启动，所以在土地利用规划调整前就进行了拆迁和基础设施的建设，后来正式动了工，因为所涉及的基本农田面积太大，报到国务院去也不会批准的，所以奉华县便想了个办法，就这基本农田的七百亩指标和另一个地方建设用地七百亩指标互换，这样一来，这地方成了建设用地，那建设用地成了基本农田。
问题出现了，这里确实建设成了房地产项目，不过那边可没有复垦为基本农田，还是荒废的几个砖厂。
陈功气坏了，七百亩呀，上哪里将这数给补上，就算是帐面上没问题，但实实在在少了七百亩，如果都这样干，华夏国以后连粮食也不能自给自足了。