早在2015年10月，中国就发布了《国家卫生计生委关于推进“一带一路”卫生交流合作三年实施方案(2015—2017)》,在卫生领域与“一带一路”相关国家开展了一些交流合作；随后于2018年在中非达成的“八大行动”计划中，除了产业促进、设施联通、贸易便利等重要行动外，还有一项是“实施健康卫生行动”,主要内容包括优化升级50个医疗卫生援非项目、重点援建非洲疾控中心总部和中非友好医院等旗舰项目、开展公共卫生交流和信息合作、实施中非新发再发传染病等疾控合作项目、为非洲培养更多专科医生等。

2020年全球暴发新冠肺炎疫情后，在坚持对本国人民生命安全和身体健康负责的同时，中国也尽力为全球公共卫生事业作贡献。在2020年5月18日举行的第73届世界卫生大会视频会议的开幕式致辞中，习近平宣布中国将从五个方面为全球公共卫生事业贡献力量：一是中国将在两年内提供20亿美元国际援助，用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展；二是中国将同联合国合作，在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽；三是中国将建立30个中非对口医院合作机制，加快建设非洲疾控中心总部；四是中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品；五是中国将同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”①。

随后，习近平在2020年6月17日举行的“中非团结抗疫特别峰会”上发表了《团结抗疫共克时艰》的主旨讲话。他在讲话中特别强调指出：“为克服疫情带来的冲击，我们要加强共建‘一带一路’合作。”①利用“一带一路”国际合作平台，助力共同打造中非卫生健康共同体和更加紧密的中非命运共同体。这与习近平于2020年5月18日在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞中所倡导的“团结合作战胜疫情，共同构建人类卫生健康共同体”思想是一致的。接着在2020年7月6日举行的中国一阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议上，通过共建“一带一路”而更好地团结中阿力量共同抗击新冠肺炎疫情也得到了与会代表的充分肯定。②

(一)《“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议》

2021年6月23日，“一带一路”亚太区域国际合作高级别视频会议在北京举行。针对新冠肺炎疫情全球大流行的情况，包括中国在内的29个共建“一带一路”国家在会议期间发布了《“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议》,共同倡导“一带一路”合作伙伴主要聚焦以下合作领域③:一是加强疫苗监管政策沟通；二是鼓励有条件的疫苗生产国支持企业向世卫组织“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)提供更多疫苗；三是支持各国政府和企业向发展中国家无偿捐赠疫苗，或以可负担的价格出口疫苗；四是促进疫苗联合研发和技术交流，鼓励向发展中国家转让相关技术；五是推动疫苗生产方与发展中国家建立疫苗联合生产伙伴关系，扩大全球疫苗生产；六是鼓励区域和多边开发银行为发展中国家采购和生产疫苗提供更多优惠融资；七是加强“一带一路”互联互通合作，确保疫苗跨境运输畅通。

(二)《新冠疫苗合作国际论坛联合声明》

紧接着，新冠疫苗合作国际论坛首次会议以视频方式于2021年8月5日在北京举行。会议的主题是“加强疫苗国际合作，推进全球疫苗公平合理分配”,会议通过了包括中国在内的23个国家①共同发表的联合声明，即《新冠疫苗合作国际论坛联合声明》,就以下要点达成共识②:第一，新冠肺炎疫情大流行是全球面临的共同挑战，应秉持人类卫生健康共同体理念，坚持人民至上、生命至上，团结协作应对疫情挑战；第二，呼吁各方尽可能地向发展中国家特别是最不发达国家提供疫苗；第三，呼吁相关各方根据世界卫生组织要求，提供安全、有效、高质量的新冠疫苗；第四，支持世界卫生组织通过“新冠疫情应对工具加速计划”及“新冠疫苗实施计划”获得疫苗，鼓励有条件的疫苗生产国向“新冠疫苗实施计划”提供更多疫苗；第五，呼吁各国摒弃“疫苗民族主义”,解除有关疫苗和原材料的出口限制，支持本国企业开展疫苗研发、生产、公平分配等国际合作；

第六，呼吁各方支持世界贸易组织继续推进新冠疫苗知识产权豁免等。

习近平在这次会议上所发表的书面致辞中表示①,中国始终秉持人类卫生健康共同体理念，2021年全年将努力向全球提供20亿剂疫苗，同时中国也决定向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元，用于向发展中国家分配疫苗。

中国不仅仅只是口头说说，而且说到做到。整个2021年，中国向120多个国家和国际组织提供了超过20亿剂新冠疫苗(包括向“新冠肺炎疫苗实施计划”提供1.8亿剂疫苗),占到除中国以外的全球疫苗使用总数的三分之一，是世界上对外提供疫苗数量最多的国家。中国计划在2022年再向非洲国家提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助、4亿剂为中方企业与非洲企业联合生产，同时会无偿地向东盟国家提供1.5亿剂疫苗。更重要的是，中国不仅为全球提供疫苗，而且还在全球建立疫苗生产网络，与20个国家联合在相关国家研发和生产疫苗，譬如说在埃及、塞尔维亚、乌兹别克斯坦、阿联酋、墨西哥等国都有中国企业与这些国家企业的疫苗联合生产基地，不仅大大加快了疫苗生产速度，而且还将相关经验分享给有关国家。

此外，新冠肺炎疫情暴发以来，中国一直都主动地同国际社会分享疫情信息和来自中国的抗疫经验和治疗药方；中国还积极地开展对外医疗援助，包括向几十个国家派出医疗专家组，向100多个国家、地区和国际组织捐赠抗疫物资，包括4000多亿只口罩、40多亿件防护服、约90亿人份检测试剂等；中国还尽力向应对疫情能力薄弱的国家和地区提供帮助，同意77个有关发展中国家暂停债务偿还；等等。

根据世界卫生组织的安排，希望2022年7月前能为发展中国家70%的人接种疫苗。但根据非洲疾控中心的数据，2021年年底非洲国家接种疫苗人口占总人口比例只有不到7%,因此差距很大，也就意味着还需要很多疫苗，世界卫生组织的估计是还需要超过100亿剂疫苗。中国将与共建“一带一路”国家一道，通过多种形式，尽快消除“疫苗鸿沟”,继续为打造高质量的健康“一带一路”而共同努力。