这样的事情，发生一次就已经够了，赵术不想再经历第二次，他心里清楚，每个人都代表着各自的势力，这个天下，没有绝对的黑与白。
只要大秦群臣，以及天下黎庶，不违背秦法，不抵触大秦朝廷，他不介意给天下人一条活路。
他经历过底层的生活。
所以，赵术更清楚，底层人的生活，到底有多苦，这也是一直以来，他虽然有心改变秦法，却一直没有付诸行动的原因。
秦法确实森严，但，秦法也是大秦群臣以及大秦勋贵头顶上，悬挂着的一柄利剑。
在大秦，举国上下，一体同法。
自商君以来，惠文王坚持法制，一直到昭襄王铁碑约法，喊出了那句，振奋人心的，王不枉法，法不阿贵。
大秦这些年，因为秦法而处决的，民众远远少于贵族。
在大秦，唯一一个超越了秦法，只有秦王。
但是，秦法是为了稳固统治，所以与秦王利益一致，所以，秦法在一定的程度上，也牵扯着秦王。
“寡人知晓你的心思，但是，大秦现在不当变，有些时候，稳定比什么都重要。”
秦王政抿了一口茶水，朝着赵术意味深长，道：“寡人也清楚，天下万千黎庶才是国之根本。”
“但是，寡人不能将其喧诸于口，百年来，因为战功，从庶民一跃而起，成为权贵的人，比比皆是。”
“大秦锐士，是大秦的根基，这一点，你要始终谨记！”
“诺。”
点头答应一声，赵术神色复杂，他多少也清楚，秦王政肩头上的压力，犹豫了一下，道。
“王上，还是让长公子，为王上分忧吧！”
“王上对于大秦，意义太过于深远，末将认为，王上已经保重身体，争取像昭襄王一样长寿。”
“这才是对于大秦最大的贡献。”
闻言，秦王政眼中浮现一抹欣慰，他心里清楚，除了赵高提醒他天黑了，早些休息之外，也就只有赵术，才会说这些话。
当然了，最重要的是，纵然是扶苏等人有心，也不敢。
心中念头转动，秦王政打量了赵术半响，道：“等灭楚之战结束，然后你踏平诸越，想来以你的战功，便足以封侯。”
“等战争结束，你便替寡人监国，处理政务，然后寡人将全部的精力，要用到盘整华夏之上。”
抿了一口凉茶，赵术笑着摇头：“王上，这件事，末将不擅长，也不适合来做。”
“况且诸越灭亡，末将需要坐镇南方，至少也得数年之久，只怕是帮不上王上。”
秦王政眼中浮现一抹肃然，他自然是清楚，南方的重要性，而且，赵术对于南方极为的重视。
沉吟了半响，道：“这件事，视情况而定，只是一旦我军兼并楚地，征讨诸越，到时候天下极大。”
“在这个时候，依旧以咸阳为都，是不是有些偏西了？”
秦王政是一个极为的敏锐的政治建，他自然是清楚，一个都城偏西的坏处。
根本不利于大秦对于南方诸地的掌控，这个时候，他心头便有一个想法，那便是将天下全部都掌控在王的手中。
听到秦王政询问，赵术眼中浮现一抹惊讶，随即释然，郡县制度，显然不是秦王政一念而出。
必然是秦王政与李斯这对君臣，早早就定下的策略，只是在天下一统之前，群臣都没有得到风声。
“王上，咸阳确实有些偏僻，但是，以大秦的情况，不适合迁都。”
“至少在四十年内，两代中，不能迁都，咸阳才是大秦的腹心之地。”
说到这里，赵术长身而起，登上台阶，站在了巨大的地图前，语气肃然，道。
“其实，想要解决王上的担忧，并非是没有办法。”
这一刻，秦王政将腰间的鹿卢剑拔出，递给赵术，赵术一把接过，提剑指向地图，道。
“等我大秦扫平天下，到时候，完全可以按照蓝田大营一般，设置答应，以镇中原诸地。”
“在我大秦故土，设立蓝田大营，以及京师军以拱卫咸阳。”
“与楚地，设立秣陵大营，以镇东海诸越，攻破巴蜀之南，以及百越之地，设立句町大营，以镇之。”
“至于燕赵韩之地，蓝田大营便可以兼顾，无需再设大营，在燕地蓟城，改蓟城为北平，设立北平大营。”
“以镇齐地与辽东，萁子朝鲜之地。”
剑锋转动，赵术最后落在临洮之上，道：“若是，有余力，可以在临洮设置大营，以备将来西征。”
“如此一来，纵然咸阳偏西，也足以让王上掌控诸地。”
“若是，如此做，与分封何异，一旦军中大将起了异心，轻易就可以割地自立！”
秦王政眼神凝重，看着赵术，道：“寡人**平天下，就是不希望中原大地之上，再生战乱之苦。”
“我大秦，本身便是文武分离，武人不干政，只负责行军打仗，大营主将，只有练兵权，没有调兵权。”
“而且，朝廷掌控着钱粮，自然可以掌控各地大军，在这个情况下，选择任职年限。”
“一方主将，一方行政官吏，不能在一个地方任职太久，比如，五年一轮替。”
“如此一来，便可以在最大程度上，减少武将拥兵自重，文吏培植派系的土壤。”
......
赵术在大殿之上，侃侃而谈，他心里清楚，除此之外，还需要配套任官回避制度，才能彻底的杜绝这一危险。
当然了，最重要还是要咸阳朝廷的权威不倒，要不然，任何的制度，都会有崩塌的一天。
一想到这里，赵术眼中浮现一抹峥嵘，他心里清楚，有了秦王政作为第一代，他作为第二代，如此两代下去，足以让一些制度，成为永策。
听完赵术的一番话，秦王政眼中浮现一抹精光，朝着赵术，道：“按照你的这个说法，其实我大秦朝廷之上，也完全可以进行年限制度。”
“如此一来，纵然是平庸之主，也轻易不会出现权臣把持朝政！”