日上三竿，天光大开。
整个咸阳宫宛如被天幕的金粉洒下一般，此刻变得金灿灿如镀金似的。
始皇帝的銮驾行驶在宽敞的御道上，雷霆乍惊，宫车过矣。
哪怕是雄壮威严的始皇帝銮驾车队，在广袤无比的咸阳宫中也只是“沧海一粟”般的渺小。
等到始皇帝在宫门外下了车，身穿一袭常服走向咸阳街的时候，已经是一个时辰后的事了。
始皇帝嬴政似乎心情大悦，正在郎中令蒙毅的护卫下，隐藏在寻常的人潮之中，隐秘地朝九峻山庄园走去。
“秦小子，秦小子可在？”
嬴政推开九峻山的庄园，在庄园门前护卫的府仆们一看见嬴政便也笑脸相迎。
此时此刻，秦风正在庄园后庭院打磨着木工器具。
秦风虽然早就有了系统的加持，脑海中有了墨家机关术的技能书，但是这些精妙的技术秦风也无法全部传授给普通的学徒们。
在面对一些繁琐的木工活计工序的时候，还必须秦风亲自出马。
不过这对秦风来说倒也正好，如那些青檀木纱灯一样名贵售价高昂的家具，离不开秦风的最后一道工序，倒也成了秦风木工作坊里的神秘之处。
秦风所售卖的那些名贵家具，也正是因为这层神秘的面纱，因而才得以一直保持昂贵的售价，而且还能长久地被咸阳豪绅们趋之若鹜。
秦风正忙着手上的活计，忽而听见了一声熟悉的呼喊声。
秦风顿时面露喜色，撸着袖子站起身来，一眼便看见了嬴政伟岸的身影。
“赵老伯，您来啦！来人！看茶！”秦风欣喜若狂地招呼着。
嬴政见秦风正要放下活计朝自己迎过来，顿时慈祥一笑，摆手道：“秦小子，快别，你快忙你自己的，还是忙你手上的活计重要！”
嬴政说着便走到秦风的身旁，俯下身子，低垂着脑袋，饶有兴致地观察着秦风的动作。
“秦小子呀，真没想到你这小小的木工活计，竟然如此极妙啊！”
嬴政眼睁睁地看着秦风如鬼斧神工一般，轻轻松松便将一盏青檀木的纱灯打造完毕，顿时面露惊异之色。
“秦小子，你这打造纱灯之能，果真是和你处理国政之策一般，妙不可言，妙不可言啊！”
听着嬴政的称赞声，秦风显得有些疑惑，“赵老伯，您谬赞啦，我这纱灯虽然造得还行，那是因为我经年累月的学习木工技艺那！”
秦风暗地里吐了吐舌头，其实还有系统的加持哈哈哈，墨家机关术那么精妙，整这些简单的小木工还不是妥妥的？
秦风不好意思地说道：“赵老伯，不过您说的治国之策嘛，我可就实在不敢当了啊！我先前给王大人的行省制的建议，不过都是信口雌黄，不一定真的能行的！”
秦风其实也对行省制的可行性有些心里没底，毕竟行省制和大秦时期的郡县制相隔数百年，施行起来的阻力本来就有些大。
再加上大秦当今世界的国情不一定能适应行省制，秦风虽然知道行省制是郡县制的一种改良和优化，但是到底能不能真的适用，秦风还真的说不好。
话音刚落，嬴政立马语调一沉，郑重其事地说道：“哎，秦小子，你这样可就是过谦了！
“你的治国之策绝妙无比，尤其是你将王戊奏请的行省制改良的地方，桩桩件件皆是治世之良言啊！”
秦风有些意外，“嗯？那奏章，赵老伯您也看啦？”
嬴政赶忙解释道：“额，这……对，看了，我也看了，是皇帝陛下让我看的，秦小子你首创的如此绝妙的治国之策，陛下自然要让我也来看看！”
“嘿嘿，赵老伯您见笑啦，我也是第一次写奏章，您可得给我点评点评啊，往后写奏章的日子还多着呢，我得慢慢学着适应！”
秦风挠挠头，朝嬴政憨厚地笑着。
秦风现在已经是掌管玉林的六师将军了，作为大秦的朝廷命官，秦风也算是一只脚步入了大秦朝局庙堂之上了。
今后作为六师将军拟写奏章的情况必然不会少见，秦风也知道既来之则安之的道理，既然身在其位，自然要当行其事，这才是在这个大秦世界生存的唯一法则。
嬴政却摆摆手，面带喜色地道：“秦小子你说笑了，点评是绝对不敢当，我也是看得有些许疑惑，还想着秦小子你可不能吝啬，可要好生为我答疑解惑啊！”
秦风搀扶着嬴政朝厅房里端走去，嬴政边走边道：“秦小子啊，你所首创的行省制，我仔细研读了一整夜，我觉得一切都是精妙之至！”
秦风没想到嬴政居然会如此看重自己的观点，在这个千年之前的大秦世界，跟自己亲切不已的赵老伯居然跟自己有着相同的看法，秦风不由得心生激动。
“真的吗？赵老伯您也赞同行省制的可取之处？”秦风喜道。
“是也！不过嘛……”
嬴政忽而话锋一转，郑重问道：“秦小子，那行省制的一切我都觉得已经近乎完美，但是唯有一点，在郡县之上再增设一级，并且掌军、司法和理政三种长官分权而立……
“虽然能有一定的互相制衡的作用，但是长此以往，难道不会形成藩镇割据的局面吗？”
秦风听着嬴政的话语，微微一笑，从容说道：“赵老伯，其实这个问题我早就想过了，藩镇割据大多是依照山川之险，地形之便而拥兵自重，只要在设立郡之上一层时做到犬牙交错，便可轻易化解这个问题！”
秦风简简单单的一句话，顿时就让嬴政陷入了沉思。
嬴政眉头一皱，立马扪心思忖了起来。
秦风之所以敢如此断言，那是因为自己穿越而来的自信，和对历代史料的熟知。
对于藩镇割据的隐患，古往今来多少英明帝王进行过开创般的尝试。
从始皇帝嬴政开始设立郡县制，然后到汉武帝颁布了推恩令，再到唐代的节度使，宋朝的文臣知州……都是为了解决地方割据的隐患。
但是这些无一例外，都没能完全做到，直到行省制的出现，以犬牙交错为原则设立的行省制，彻底将地方割据打为了泡影！
其原因便是，自古以来，地方割据无一例外都是倚仗山川的险峻，用一州或数州之地拥兵自重，与朝廷相抗衡。
而且古代州之间分界往往依靠的是地形，而且一州之内的百姓们风俗相同，互通有无，州牧很容易便加以控制。
但是如果用犬牙交错的原则设立，完全打乱风俗和地形，如此以来，扼险而守，割据称雄的隐患将不复存在！
忽而。
嬴政猛地一拍桌案，激动不已地说道：“好啊！秦小子，好一个犬牙交错！我懂你说的是什么意思了！
“设立行省并不依据山川和风俗来划分！这样便不易统治和割据！
“没有了山川之险峻，如何据险而守？而且同一行省之内的百姓们连风俗都不相同，控制起来可谓是难上加难！”