238征税是核心问题

“征税。寡人都忘掉这事情。”秦王说道。

“王上，这征税问题，非比寻常。并不是王上一道王令就能征收。这还有一个征税的中间环节问题。”尚文说道。

“征税，征收什么样的税种，征多少，征收的对象是那些。”尚文说道。

“哦。这征税还有这么多讲究？”秦王问道。

“有，首先，应该成立一个专门的征税委员会，或者是议会一样的组织。”尚文提议道。

“委员会，议会。？”秦王说道。

“是的。这个议会的人员来自各个方向。比如。王上，可以派王室人员，民众可以自发选取缴税的名人，或者是当地有威望的人。这样一来。征税就可以商量起来。”尚文说道。

“为什么要商量。寡人征税。还有理由吗？”秦王问道。

“王上，这赋税是一把双刃剑。既能杀敌，又能伤己。既能兴国，又能亡国，不得不慎重对待之。”尚文恭敬的说道。

“征收过重，民众负担过重，那么国家将来就需要花费大量的时间去弥补民众的负担。影响了国家的正常运行。带来的不利影响还不至于这样，如果已经严重的威胁到民众的生存，即便是我大秦这样的精锐之师，恐怕难以扑灭民众愤怒之火。所以在这个问题，不得不采取这种赋税商议的办法。来解决。”尚文说道。

“恩。”秦王点头。并不说话，秦王也需要权衡一下利弊。

“王上。这议会，就是建立赋税商议制度的地方，同时也是监督赋税征收，促进民众对整个大秦负担责任心的途径。”尚文不管秦王思考什么。但是这些是必须要说的。

“有了这议会，我大秦就可以指定财政计划，这样，收多少钱，花多少钱。民众心里有个数，对于怎么话，可以是提前计划。拟定一个财政计划，军费花多少。基础建设花多少钱。这样一来，资金不是利用的更加有效了吗？”

“大家都清楚，也都愿意去缴税。对于那些不缴税的，可以成立特别的税务机关。专门监督，税务。这样一来，那些利用职权获得不法收入的官员，便会受到惩处。对我大秦可以说，有百利无一害啊。”尚文说道。

“寡人再想想。再想想。”秦王挥手示意。尚文还想说什么。但是看到秦王有拒绝的样子，尚文也只好不再说什么了。尚文明白，秦王有七成以上是不会答应的。因为，王权依赖于庞大的赋税。特权建立在赋税之上。欧洲之所以会保护资本主义革命，就是因为赋税问题，赋税成为一个尖锐矛盾的切入点。也是矛盾的汇合之处。

快速发展的商业活动，能够得到大量的金钱。可是矛盾随之而来，金钱多，就得纳税。纳税多了，王室的欲望就多了。金钱增长的速度，是赶不上人类欲望的增长。前者需要时间积累，后者只需要妄想。这样一来矛盾迟早会发生。

欲望多，就会试图办理那些自己想办没有办不到事情，开疆拓土。宏伟的宫殿。还有华丽的王室生活。金钱如流水一般的花费。自然很快就会亏空。为了弥补，就会大肆的征税。第一次征税，民众可以认可。第二次，民众可以抱怨，可是第三次，第四次。民众就会愤怒，还以颜色。赋税人人都缴纳。为什么得到的权利不能保证。

不满就会充斥整个国家。矛盾就会爆发。英国可以砍掉国王的脑袋。法国人也可以。美国人可以向傲慢的英国人说不。中国人可以对王室，皇室。采取最为血腥的报复行动。

这一切的根源。谁能说的清楚。问题会发生，只能采取双方都能缓和解决的办法。但是现在还不行。秦王还不会答应。或许是自己走的太着急了。

尚文开始重新思考自己的做法。有些想法的确有些超前，比如　之前一再提到的武器出口问题。秦王一再拒绝。可是当这个问题发展到一定程度的时候。秦王自然而然的就会想到问题的根结。采取必要的措施。

比如赋税问题。尚文开始觉得，自己走的有些着急了。这次也的确是走的着急了。赋税还没有展开，就提前成立一个管理控制赋税的议会。秦王还没有享受到赋税带来的乐趣，却一下子多了一个限制自己权利的机构。这样的事情。阻力自然很大。而反观以前所做的，往往是事情还没有展开，就提前规划。结果如何。计划赶不上变法。很多事情自然而然的水到渠成。自己的一些做法，反而有阻碍其发展的嫌疑。

“王上，臣认为。可以先成立一个管理税务的专门机关。这个机关直接由王上来管理。这样一来。王上就可以越过地方层层叠加的效应。而导致大量的钱财浪费。”尚文想通之后。立即采取措施，将话题引开。并且计划开始走一步，看一步。

秦王也在思量着尚文的一些想法。想法很好，但是实际实行起来，有很大的弊端。同时，也不符合寡人的心意。

“恩。”秦王点头。

“先生说什么，寡人想问题想的太深了。”秦王这才反应道。

“王上可以专门成立一个税务机关。用来专门征收赋税，这样就可以避免地方层层克扣，暗自舞弊的情况发生。”尚文只能提出一步妥协。首先将财政赋税大权直接收归中央政府。这样就可以有效的控制地方官府在赋税问题上采取的一系列小手段。

而赋税收归中央，这样的措施，在古代一直没有得到解决。征收赋税往往成为地方官吏的发财机会。也正是因为这样。地方才会出现大量赋税产生的问题。而尚文此举，将一举将这个问题解决。赋税。地方只有治理权。征税的权力，彻底的收归中央。

“恩。很好。寡人准了。”秦王思量之后。立即批准。

这样一来，也算是一种小进步吧。至少，地方不会随意征收巧立名目的税种。