第978章 新政

“我听过一个传说,一片大陆上,有一种很厉害的生物,这种生物能够完败其他生活在这片大陆上的所有生物,他们是那片大陆当仁不让的王者。

所以这种生物不断的繁衍生息,不断的占领领地,直到占领整个大陆。

但是接下来,因为数量太过庞大,他们的食物变得短缺,于是需要互相撕咬。

所谓动物打架,体型大力气大的当然占优势,所以在激烈的资源争夺中,只有体型大的活下来。

可是食物还是不够,因为这些体型大的食量也很大,于是继续撕咬,体型小的被全部淘汰,几万年,几十万年,几百几千万年,最后这种生物全部是无比庞大的物种了,能撼山断河。

可是它们最终还是灭亡了,不用我说,你们也该知道为什么吧。”

“体型越来越大,食量越来越大,一直延续下去,最后必然还是食物短缺,当然只能灭亡。”鲁肃说道,可是忽然一皱眉。

刘璋笑了一下,转对几人道:“我知道你们心中恨我刘璋入骨,但是我真的不恨你们,至少对于你们个人,我不恨,只是你们主导的时代,必须过去,我不想大汉的水囊破掉。”

刘璋站了起来,鲁肃突然抬头道:“蜀王,或许你说的是对的,世族在不断的壮大过程中,终将灭亡。

可是蜀王殿下用屠杀几十万世族人的代价,建立起来的新时代,如果主导这个时代的都像那些人一样。我鲁肃死不瞑目。所有世族子弟。都死不瞑目。”

刘璋轻出一口气,没有回答鲁肃的话,走向高台,张任下令行刑,其余人皆是砍头,黄兰,李材和世族主要成员,包括司马徽。鲁肃,庞德公,诸葛慈在内,全部凌迟。

刘璋踏上台阶,面对所有文武道:“诸位,登基之前,本王宣布三道政令,皆建立在以前的新政之上。”

黄月英拿出一封卷轴上前,展开朗声念道:

“大汉蜀王殿下,假基三令。为大汉国策。

大汉蜀王殿下第一令,土地令。大汉每一个子民都有拥有基本土地的权利,可以自己放弃,但绝不能剥夺。

每一名子民,根据当地田亩数量,人口数量,土地肥沃程度,由官府核算每一个成年人的私有土地标准。

私有土地可买卖,可租赁,只上缴基本赋税。

若大汉子民要扩张土地,在规定私有土地标准外的土地,皆为朝廷租赁形式,不止要上交赋税,还要上缴租税,双种税收不得拖欠,否则收回租赁土地。

租赁土地非私有,为朝廷所有,租赁期不得超过十年,租赁期满可续租,而国家也可以收回土地,租赁土地的大汉子民不得以任何借口阻止。

如果私有土地买卖,卖方同样拥有标准土地的权利,他日能够买回土地,当地官府必须按照私有标准分配,不得提高市价,不得加征说服。

买方若超过私有土地标准,买来土地不能变成私有土地,只能是租赁土地,赋税与租税同时上缴。

有两者例外,第一,拥有大汉爵位者,按照爵位可获得拥有更多私有土地权利,从男爵到王爵,私有土地数量不同,所有私有土地只需缴纳赋税。

若爵位降级或废除,自动剥夺多余土地拥有权利,若要持续拥有,需缴纳租税和赋税,且朝廷有租赁期满的收回权利。

第二,凡是犯罪的人,根据罪行不同,可剥夺拥有标准土地权,如果要赎回权力,需要对大汉做出等额的贡献。”

这是刘璋和黄月英商议之后,在原有土地令上改变成的新土地令。

刘璋唯一的目的,就是杜绝土地兼并和普通农民沦为佃农或奴隶。

私有土地标准,经过各地根据具体标准衡量,报于官府备案,虽然不能像后世人口普查一样大规模清查,但是朝廷会每过几年,就去派人去地方监察,看是否瞒报或不公。

这些私有土地,是底层百姓的生活根本,或许这些百姓哪天遇到大灾大难,需要卖土地,可以,但是卖了以后,这些百姓还是有拥有标准土地的权利,并且买回这些土地,价格不会太贵。

这样一来,以后等百姓有钱了,依然可以买回这些土地。

当然,这些只对那些有再生能力的有用,比如标准上可以拥有五亩土地,这个百姓卖掉一亩地,以后赚了钱,可以把这一亩买回来。

如果真的这一家子一蹶不振,再也不能有钱,那刘璋也救不了他们,任何时代,都是有最穷最穷的人的,无法避免。

刘璋能做的,只能是让体制尽量合理,尽量不要产生大量的穷人。

而那些买方,如果是原来标准土地数额不足的,买回来就是私产,如果超过了标准,那还是要缴纳赋税和租税两种税收。并且官府可以在租赁期满收回。

这样肯定打击一些土豪的买地热情,但是那些要办农场经营的,还是会有渠道,不会杜绝他们的生路。

同时不会造成土地严重集中的局面。如果发现土地严重集中,官府第一步可以提高租税,如果无效,可以直接收回土地。

官府也不能照顾那些土豪利益,一直续租,因为新土地令规定,每个成年百姓都有拥有标准土地的权利。

如果一个人的标准土地不足,他又有能力买土地,官府不得以任何理由阻止,必须卖给他,这样一来,如果土地严重集中,官府只有收回租赁权一条路。

封建时期,在没有工业化的时代,土地无疑是最重要的资产,刘璋不想土地兼并重演,更不想因为体制和大家族压榨,让百姓完全没有生路。

拥有爵位的人可以获得土地,这看起来很不公平,但那只是针对以前的爵位。

递减爵位之后,土地不可能长期兼并,以前拥有大量土地的高爵位人,只要子孙没有足够贡献,不能维持爵位,只能将这些土地散出来。

爵位是奖励对大汉有功勋人,同样是一种特权,刘璋觉得,对一个国家有杰出贡献的人,是有资格拥有一定特权的。

而许多恶劣的罪犯,连公民都不配,更别说拥有土地。

那些已经被带上行刑台的世族,司马徽,庞德公等人,听到新土地令,如果是以前的他们,这样的政令就是个笑话。

因为没人会去执行。

可是他们现在冷静想想,这样的政策,或许才是真的杜绝水囊破裂的办法,而现在川军建立的大汉还没开始,一切都是空白。

这个时候颁布这样的国策,阻力是最小的,如果等个几十年,等第一批既得利益者站起来,这种剥夺上层人权利的政策,绝对不可能得到实施。

这时,这些世族知道,或许就土地一项,刘璋建立的朝代,或许比以前的要好。

“大汉蜀王殿下第二令,限价令。

限价令不针对所有产品。奢侈物品只要公平买卖,可无限加价。

限价令只针对百姓生活必须用品,凡是生活必须用品,必须由专门部门负责测算市价,并维持基本供应。

官府必须维持一定数额的日常用品囤积,以面对灾害和其他减产原因,任何商人和豪门,不得在必须物品短缺的时间囤积货物,不得高价出售。”

限价令与以前颁布的大同小异,并没有多大改变,但是必须提出来,因为在刘璋和川军整个征战过程中,真正遇到阻力的只是土地令和四科举仕。

而限价令几乎都被人们遗忘了。

可是刘璋知道,现在大汉农产过剩,必然带起商业,商业发达的时候,限价令将是最大的阻碍,如果不强调,可能以后被商人影响力占据的朝廷,把这条政令废了都说不定。

除非全国大面积饥荒,否则限价令可以保证百姓基本的生活秩序,同时也是避免资本家盘剥的手段。

就算没有灾害,这些日常物品要是被操纵了,那就是认为的灾害,刘璋不得不防。

在世族膨胀的汉末,土地令是遭遇最大阻碍的政令,刘璋同样可以预见,如果说商业社会成型,那时还没有限价令,谁要颁布出限价令,不管你是皇帝还是大臣,都会遭殃。

古往今来,改革的没几个有好下场。

所以,刘璋必须在开国时,就将限价令定为国策。

“大汉蜀王殿下第三令,四科举仕。

四科举仕可以根据时代不同,添加或减少科目,但绝对保证考试公正性,只要才能得当者,不管出生豪门寒门,皆可通过考试,归属相应部门,获得相应福利。

两者例外,拥有大汉爵位者本人考试,可获得相应加分,非汉民族同属华夏民族者,视地区教育不同加分。”

科举制沿用封建社会千年,这也是网络所有人才,并且给予寒门入仕的最重大手段,他有很多好处,网络人才,不管寒门豪门,只要有才,就可为朝廷所用。

,还能维持稳定,寒门和底层百姓有出人头地的希望,他们才不会累积过多的抱怨。(未完待续。。