那一天,老何头带领社区工作队伍创新制作的五彩包子,在活动现场引起轰动。做出的一千多只包子,被在场的居民们和“三治”志愿者代表“争抢”一空。老何头亲手端上了代替生日蛋糕的“五彩花束大寿包”,递在甄慎手里,由甄慎端到十位百岁老人跟前;转身,甄慎又把要给老人点的生日蜡烛交在老何头手中。

一众年轻社区工作骨干与优秀志愿者代表们,围着百岁老人,一起在大寿包子上面插了五颜六色的蜡烛,手拉手共同许下心愿时,明疆玉拍下了后来挂到“混搭墙”中心位置的大照片!

老何头没有向阳光治理单元的社区工作队伍告别,就悄悄离开党委办公室。他给大家普发了消息,说不需要告别,因为他一直就是阳光城的一员,不会离开!

而甄慎上任,象第一场春雨似的,悄悄无声--没举行任何欢迎仪式。用他的话说——他和阳光城的居民们已经熟悉了一个新年,就是这里的一员,是居民们的熟人和亲人!

在那年新春过后,甄慎带着阳光治理单元的工作人员,跑遍了一百多家签订过党建联建协议或公益服务联建书的共治、法治单位,接着一个小区挨着一个小区与四十多个居民区的支部队伍、居委会队伍、志愿者团队细细畅谈,然后每个小区走访了居民和志愿者代表家庭。

无论是为阳光城建管与服务做出过积极奉献的志愿者,还是仍有这样那样的生活困难的特殊群体或是伴随着阳光城发展而认定这个社区的动迁居民,还有从市中心刚刚迁入阳光治理单元的新住户们……都对党组织引领多元治理,丰富群众服务充满了期待与信心!

“乔老爷”少数居民还是会对阳光治理单元的建设和服务提出这样、那样的意见,不过甄慎和老何头一样,从来不推拒他们到群众服务中心坐坐、讲讲心里的疙瘩。甄慎甚至在每个小区设了意见栏,欢迎居民们以署名或不署名的形式对党委和治理单元提意见。

明疆玉见到了甄慎那本厚厚的走访记录本。在协助这位新党委书记整理其中内容时,她与钱笑妹不得不承认老何头的说法——在基层数个条线部门担任过负责人的甄慎,在整合资源、推动社区治理与群众服务发展方面,有着更充足的理论知识、更有效的引导能力、更合理的带动方法、更细腻的为民服务思想、更大胆的创新意识!

“甄书记,走访内容整理好了。‘三治’力量提出的问题都分类归纳过。您拟定的协调处理意见就记录在每个问题后面。您审核过后,是否发镇政府?”

“不用,这些问题与应对措施,由咱们自己整合力量落实。后面请‘三治’力量的全体负责人一起来参加专项会议,一起详细协商,提出修改意见,确定计划后,向镇政府汇报概要思路就可以了。”

“只汇报概要思路?那上级党委、政府怎么审核计划、下达任务?”明疆玉按惯例想到原有的流程,各项工作都由镇党委、政府明确计划后,命令执行。

“呵呵,小明,现在咱们要推动基层社会‘治理’,那就不能延用以前‘管理’模式。镇党委、政府要加强综合宏观调控能力,对于社区基层各项具体治理行动,只要督导、保证正确方向和实现治理效果,具体的活动执行计划会更多地放开,让治理队伍自己确定。”甄慎接过明疆玉递过问题清单与应对措施列表,笑了,“今后,咱们基层党组织要尽可能调动整合各方的力量,积极发挥民主协同作战意识,自家的事自家处理好,而不是总把问题推给政府,把计划、执行的压力都转嫁给政府。不然,行政力量就那么多,实现不了社区治理全覆盖,很多工作没有足够的力量参与,老百姓很多问题没办法及时响应解决,不是吗?”

“那不是和我们企业里实施的矩阵式管理差不多?”

“嗯,有些异曲同工。不过,机制不一样,舞台不一样,服务对象不一样,调动资源的方式也不一样。”

在随后的治理单元社工会议上,甄慎明确了新的民主议事形式——开展网络化定期民主恳谈会。

“小明,咱们真的要开展治理单元、片区、居民区、治理小组四级民主议事会吗?”

“是啊,在阳光城试行了两星期,效果挺好。甄书记督导各居民区、三个片区每周五邀请小区‘三治’力量共同反映一周来的治理情况、服务问题、居民诉求,接着预订下一周的行动计划,落实各方面的治理责任;然后每周一召开治理单元的工作联席会议,听取居民区、片区的汇报,汇总共性问题、明确重点计划,再邀请相关‘三治’单位来一起审核,一起提出意见、补充方法,再分头落实。”

“真这样啊?听到没,阳光城已经试行了,咱们东篱片区得加紧!”

“我们欣欣片区也得跟上。这样,会后,我们向阳光城取取经,听听他们的具体操作,回去想想我们怎么做。”

王佳康却是一个头两个大,他习惯了接受支部书记和居委会主任的工作指令,现在,甄慎偏偏提出每个社区工作者都要制订自己的工作计划,自己去排摸、分析、思考自己条线上的问题,他真的没方向!

“佳康,你们以前的观念要改一改。”开过会,甄慎回办公室的时候,听到王佳康和向东扬叹苦经,没象老何头一样给他个‘爆栗’,却给两个小伙子倒了一杯茶,搞得胖小子受宠若惊的。

“甄书记,你看,以前都是笑兰姐、佳霞姐他们怎么说,我们怎么做,现在要让我们自己考虑工作写计划,我感觉写不好。漏了问题、考虑不周到怎么办?”

“社会治理很重要的一点,是希望调动发挥各方资源的协同作战力,使群众服务更具活动。那这资源可就不限于你们佳霞姐、笑兰姐这些支部书记和居委会负责人,也在于你们每个社区工作者。所以,我今天开会推动网络式民主议事,又要求你们每个社区工作自订工作计划,就是为了全面调动资源,集思广议,让大家一起为做好社区治理多动脑筋,多想办法。我还不相信了,你这胖乎乎的大脑袋里,没有一点开展工作的想法?没有一点比你们书记、主任强的地方?”

“我……”王佳康不吭声了。

张佳霞乐了:“臭小子,你别装不行。上次我推动地下空间违租、违住整治,你提了不少好意见。以后你自己负责的综治条线,别老等我想着做这个、做那个,你自己先想想要做什么、怎么做。真处理不了的问题,拿到咱们的议事会上,大家一起想办法解决。”

“呵呵,佳霞主任这想法就对了。英英,保苏,大家的思路都要跟着咱们国家的‘基层社会治理创新’的思路做出转变——要让居民们化被动为主动,首先你们自己得转变意识!”

“哎呀,要是说以前老何书记象我大伯,那现在的甄书记就象我哥!还是一个很严肃、很牛皮的哥!”看着甄慎带着一拨支书、主任边走边聊着离开。王佳康拍着肥胸脯,和郑飞扬吐舌头感叹。

“俩臭小子,又在胡说什么呢?”

王佳康和郑飞扬头顶一人挨了一个“爆栗”,笑眯眯的老何头不知从哪钻出来了。