调查研究“七忌”
毛泽东在《反对本本主义》中说:“没有调查,就没有发言权。”一年后,他在起草的总政治部《关于调查人口和土地状况的通知》中说:“不做正确的调查研究同样没有发言权。”虽说只有“正确”二字之补,但对“发言权”的前提作出了更科学的界定和要求。如何做到正确的调查研究,防止调查结果与事实“谬以千里”,笔者认为应当做到“七忌”。
一忌“走马观花”。随着科技的不断发展进步,交通、通信和信息技术越来越便捷,获取情况的渠道得到了很大拓展,调查研究更容易出现“走马观花”的倾向。看似风风火火,实则浮光掠影,必然导致对调查研究对象了解不深入、不真实。中央电视台“走基层”栏目这样讲:“坐在同一条板凳上,才能缩短心与心的距离”;“脚上沾了多少泥土,心中才能有多少收获”。为此,调查研究应当真正沉下去,多在解剖麻雀上下功夫。既要“键”对“键”,更要面对面;既要网上来网上去,更要风里来雨里去。如果真正静下心来、蹲得下去,做到身入心入,就会真知深知,收到“蹲到最基层,站到最深处”的功效。
二忌“雾里看花”。有首歌唱道:“雾里看花,水中望月。”开展调查研究,如果对调查对象情况朦朦胧胧、模棱两可、似是而非,那么研究成果必然经不起历史、实践和群众的检验。为此,要防止“雾里看花”,就必须拜基层群众为师,在学习基层群众、服务基层群众的过程中寻求调查研究的科学方法,在廓清迷雾、摸清实情上下功夫。要做到这一点,重要的是多搞专题调查,围绕某方面集中地进行专项调查,深入了解事情起因、发生、发展的全过程;注重系统调查,把与调查对象相关的各种因素都考虑进去,从事实的全部总和以及各种联系中,获得真知灼见,深化对事情的整体把握;善于反复调查,如果一次调查感觉情况了解不透彻,可以进行多次调查,直到真正挖掘到事物的本质为止。
三忌“先入为主”。一些同志在调查研究之前,或者为了揣摩上面的意图、掌握领导的喜好,或者为了达到某种宣传的目的等,于是他
们带着“框框”和“调子”下去,在调查过程中,不是实际情况怎样就怎样去认识,而是符合“框框”和“调子”的就如获至宝,否则就加以排斥;不是全面深入地了解真实情况,而是去寻找自己需要的个别例证;不是实事求是、既报喜又报忧,而是报喜藏忧、以俊遮丑等。为此,调查研究过程中一定要坚持实事求是,坚持从客观实际出发,认真倾听各方面的意见,切实把事物本来面目反映出来,好就是好,不好就是不好,不唯书、不唯上,不为名、不为利,以坚强的党性原则,确保调查研究的客观性、真实性,使调查结论真正建立在实事求是之上,使之符合客观实际,反映事物的规律。
四忌“一叶遮目”。进行调查研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。达到这个目的,需要进行多方位、多层次、多渠道调查研究,决不能一叶障目。当前,有的同志在调查研究过程中有简单化的现象,习惯于用局部代替全部,用个体代替整体,用点上的分析代替面上的研究。这样只有局部的真实是远远不够的,局部的真实只能是管中窥豹,看到的只是斑点而不是整个豹子。为此,要想对事情的了解更全面更加科学,必须拓展调查研究的领域和纵深,既要听党员干部的反映,又要听普通群众的呼声;既要了解事情的发展趋势,又要掌握存在的矛盾问题,尤其要抓住事物的本质、抓住矛盾相互对立的两个方面,深入调查分析,把握特点规律,还要重视和善于运用政策研究、咨询研究以及各方面专家学者和其他同志的研究成果,不断开阔视野、拓展思路。
五忌“甜言顺耳”。当前,有些同志在调查研究中存有情绪化的倾向,喜恶溢于言表,喜欢听肯定成绩的话、不爱听揭露问题的话,喜欢听符合自己意图的话、不爱听与自己不同意见的话,喜欢听表扬的话、不爱听批评的话。不能说这些甜言、顺耳的话是编造的、虚假的。但至少会掩盖存在的矛盾问题、冲击事物的本来面目。调查研究中偏听偏信,就会形成一种不良导向,误导部属和群众讲假话而听不到真话,而他们隐藏自己的观点和
想法,又给了解掌握情况造成“假象”。开展调查研究,要注重弘扬求真务实的精神和作风,大力倡导“问题牵引式”的调查研究,带着问题下去,听取汇报着重查找分析问题;了解情况注重把问题交给群众,共同摆现象、析原因、寻对策;调查分析也重在梳理问题、研究对策。只有这样,才能形成讲实话、报实情、务实理的调查研究氛围。
六忌“应景文章”。调查研究归根结底是解决问题,不解决问题的调查研究,只能是“伪调查”,不能算真正意义上的调查研究。当前,一些同志把调查研究当成一项任务,只注重形式不注重内容,为调查而调查;有的满足于听取汇报、召开座谈会、组织问卷调查,只调查不研究。为此,要提高调查研究的质量,必须坚决反对形式主义和做表面文章,端正调查研究作风和态度,秉持“有实事求是之意,无哗众取宠之心”的品格,把调查与研究有机统一起来,把量的分析与质的判断有机结合起来,敢于到矛盾最多、情况最复杂、处境最危险的第一线掌握第一手材料,总结第一手经验,拿出第一套方案,在第一时间内解难题、抓落实,就达到了在“求是”的思维中把握“实事”,在“实事”的基础上做到“求是”,以实现调查研究的根本目的。
七忌“受人摆布”。现在,有的基层单位迎接上级的调查研究,不是实事求是汇报工作、反映情况,而是在揣摩领导意图,在组织人员撰写汇报材料,编一些大而空的“四六句”上下了不少功夫。有的调研路线已规定好,现地察看的单位提前做好了准备;参加座谈人员提前指定,发言内容经过了“审查”;甚至有的问卷调查也进行过“演练”。这种有准备的调查研究,的确可以让领导少费心思和精力。但看到的是不是本来面貌,发现的是不是真实问题,揭示的是不是内在规律值得考虑。为此,调查研究要尽力掌握调研活动的主动权,既要充分考虑基层单位的安排,走走“规定路线”,又要注重采取一些“自选动作”,看一些没有准备的地方,搞一些不打招呼、不作安排的随机性“微服私访”,力求准确、全面、深透地了解情况,防止出现“被调研”的现象。
(本章完)