第一节 深化对政党的特征与基本功能的认识

预备党员应当对政党这个社会现象加深认识。在入党积极分子阶段，我们只是了解和掌握了中国共产党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律。要成为一名共产党员，还须认真学习和掌握政党的基本知识，通过对政党这个社会组织认识的深化来增强对党的理性认识。

政党通常指代表某个阶级、阶层或集团并为实现其利益而进行斗争的政治组织。政党是一定阶级的一部分。它是一个历史范畴，是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，又是阶级斗争的工具，随着阶级的消灭而消灭。

政党是社会政治上层建筑的组成部分之一，有别于国家组织和一般带有政治性的社会团体，具有四个显著特征：

第一，政党都有自己的政治纲领。政治纲领通常规定了政党的政治目的、任务和政策，集中反映了政党所代表的阶级、阶层或社会集团的根本利益和意志。至于表达政治纲领的形式，对于每个政党来说，是各种各样的。一个政党制定了明确的政治纲领，“这就是在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑。”“一般说来，一个政党的正式纲领没有它的实际行动那样重要。但是，一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”所以，“判断政党，决不能根据它们的名称、声明和纲领，而要根据它们的行动”。

第二，政党都具有明确的政治目标。这个政治目标就是为本阶级争取和实现对国家生活的统治权，在争得统治权之后，巩固其统治，最低限度地干预和影响国家生活的内容和任务、方式和政策，以便维护各自代表的阶级、阶层或社会集团的利益。政党的全部活动都是服从于这个政治目标，并且为实现这个政治目标而进行斗争的。即使那些势单力薄的在野小党，也总是围绕国家政权展开自己的活动，或者提出各种政治主张，通过各种渠道影响政府实行某些有利于自己的政策；或者力图在议会中占据更多的席位，在政府中谋得更多的职位，以便为自己所代表的阶级、阶层或社会集团的利益服务。至于处于非法地位的政党和拒绝参加政府的政党，则往往把武装夺取政权作为自己的政治目标。

第三，政党通常都是由最有威信、最有影

响、最有经验的领袖集团主持的。任何政党都有一个比较稳定的领导核心。一定的阶级、阶层或社会集团都要造就和选择一批经过考验、具有政治经验、斗争艺术和组织才能的政治人物，来充当政党的领袖。政党主要由领袖集团去统一全体党员进而统一本阶级、阶层或社会集团的思想和意志，集中指导全体党员进而指导本阶级、阶层或社会集团的联合行动。

第四，政党都具有组织纪律性。政党不同于国家权力机构，它主要通过成文或不成文的组织纪律来约束其成员的行为。组织纪律是政党开展活动的组织保证，它的内容和形式是由政党的性质决定的。资产阶级政党的组织纪律通常是用来控制党员在竞选中投本党候选人的票，或者在议会表决中实现本党的政治意图，把党员变成投票和表决的工具。在特殊情况下，某些资产阶级政党的组织是用来直接控制国家机器的工具。马克思主义政党的组织纪律是工人阶级阶级性的集中表现，是建立在民主集中制基础之上的，是在党员具有高度自觉性的条件下实现的，是以保持党的组织上的统一和巩固、思想上的先进性和纯洁性、政治上的统一和团结为目的的。它是马克思主义政党的战斗力的源泉之一。

现代社会是政党政治时代，政党何以存在，如何在社会生活中发挥其应有的作用，这就涉及政党的功能问题，政治学的研究说明，政党有以下几项最为基本的功能：

第一，凝聚阶级的利益要求和政治意识。任何阶级都有自己特定的利益要求和政治意识，可是，当一个阶级以自由状态存在时，这些利益要求和政治意识往往是分散的、肤浅的和多变的。而政党则以自己的理论纲领和方针政策使阶级的利益要求和政治意识理论化、集中化、政治化、深刻化、明确化，从而有效地凝聚着本阶级的利益要求和政治意识。因此，恩格斯指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”

第二，集合和发展阶级政治力量。政党壮大自己政治力量的途径主要有两方面，一是动员和组织本阶级的政治力量，二是争取其他阶级成员。马克思主义政党集合和发展政治力量的基本方式是教育群众，使他们认识到自己的利益所在；联系群众，既要和群众打成一片，又要身先士卒，起模范带头作用；

发动群众，把群众组织起来，为了自己的利益而奋斗；团结群众，最大限度地争取绝大多数人的支持。而资产阶级政党往往以宣传、鼓动，甚至拉拢、欺骗和收买等手段来集合自己的政治力量，这也显示了资产阶级政党的利己主义本质。

第三，影响和领导社会政治生活。在现代国家中，任何政治活动都是特定阶级实现自己的利益和意志的实践过程。作为阶级组织的政党，必然要以影响和领导政治生活作为自己的主要政治职能。在获得政权之前和获得政权之后，政党影响和领导政治生活的方式是不一样的。政党没有获得政权时，往往通过制定自己的政纲、方针、政策和策略，组织党员和群众展开合法的或非法的、和平的或暴力的、议会内的或议会外的政治斗争来影响国家的政治生活，使之朝着有利于自己的方向发展。在获得政权以后，政党就会以执政党的身份，控制和监督国家政治权力，并把自己的政治纲领、方针政策转变为国家的方针和政策，以国家权力向社会推行。同时，政党还以派遣党员担任国家要职、直接参与国家政策执行过程等方式支配和影响着国家政治生活的发展方向和实际过程。

第四，培养本阶级的政治骨干分子。政党不仅是阶级利益的代表者，而且是特定阶级政治社会化的重要机构。因此，政党不仅聚集着本阶级的政治精英和中坚分子，而且还以其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造特定的政治文化氛围，并在这个氛围中教育党员，提高党员的政治素质，强化党员为本阶级奋斗的政治意识和精神，培养党员的实际政治能力。因此，正是政党为本阶级培养和准备着政治骨干分子，并通过他们率领本阶级来实现特定的政治和社会目标，完成阶级的历史使命。

政党培养阶级政治骨干分子的方式是多种多样的，总体说来，有正规培训和非正规培训之分。正规培训即政党以某种正式的培养机构、培养计划、培养程序使党员素质提高到既定的培养目标；非正规培训则通过日常的政治教育和实际政治活动来提高党员的素质。政党培养的政治骨干分子并不限于在党内发挥作用，政党在社会政治活动中往往把自己的骨干分子输送到其他社会政治团体和政府中去，从而扩大政党的作用范围，使政党能够更加深入、直接、有效地发挥政治影响力。

（本章完）