第五节 牢牢把握八项基本要求
在新的历史条件下，继续推进中国特色社会主义事业，出现不少新情况新变化，面临许多新课题新矛盾。有效解决这些矛盾和问题，不断开创事业发展新局面，迫切需要我们以更大的政治智慧和理论勇气，对未来发展给出更加明确更加清晰更加科学的理论指引。党的十八大在总结改革开放30多年特别是十六大以来实践经验的基础上，提出了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。
必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。
必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。
必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。
必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、
机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
八项基本要求的提出既是对从党的十三大到十四大、十五大、十六大、十七大相继坚持和发展中国特色社会主义新鲜经验的科学总结，又是对党内外、国内外广泛关注的重大理论和现实问题的积极回应，既涉及生产力与生产关系，又涉及经济基础与上层建筑，用新的实践经验、理论认识和丰富内涵进一步回答了在社会主义初级
阶段怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，是我们党探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律取得的又一重大理论成果，为我们党继续开创事业发展新局面提供了行动指南。经过党的十八大，我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验这“四个基本”扩展为“五个基本”。“五个基本”是管全局、管方向、管长远的，是立国兴国之基、治国强国之本，必须要深刻领会，认真贯彻，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。
疑难解析
1．接收预备党员是否要经过党小组讨论？
党小组不是党的一级组织，党章和有关文件都没有把党小组讨论作为接收预备党员的必备程序。但是，党小组一般比较了解本小组负责培养教育和联系的发展对象各方面情况。因此，在支委会和支部大会讨论吸收新党员之前，先由发展对象所在单位的党小组酝酿讨论，提出意见，可以使支委会和支部大会更全面地了解发展对象的情况，有利于保证新党员的质量。
2．预备党员转正，党小组是否要提出意见？
根据《中国共产党发展党员工作细则》规定，预备党员转正需“党小组提出意见”。所以预备党员预备期满，在本人提出转正申请后，必须经过党小组讨论，提出初步意见。这样做，可以使党支部更详细地了解转正对象的情况，便于支委会审查和党员大会表决。
3．预备党员能否当党小组长？
预备党员在预备期间，还需要接受党组织的考察和教育，而这种考察和教育，多是通过党小组来完成的，如果预备党员当党小组长，就不能很好起到对预备党员培养教育的作用。因此，党小组长应该由具有一定党性修养的正式党员担任。预备党员不能担任党小组长。
（本章完）