1927年9月，中共四川临时省委成立后，省委组织部要求宜宾从三个方面做好组织工作：
（1）成立县委；
（2）加强农运，发展农民组织；
（3）注意民团运动。
紧接着，四川省临时省委发出通告，要求宜宾尽快扩大党组织队伍，尽量多吸收新党员，主要把工人农民、知识分子、学生等进步人士吸收入党。
郑佑之根据四川临时省委的部署，以大塔、仙马一带为立足点，在隆兴观音、徐家等几乡之间进行秘密革命活动。先后在古罗、马场等地召开党的会议，研究布置斗争任务，逐步恢复和建立了中共宜宾东区区委、中共大塔支部、中共打铁小组和月波小组。
这时郑佑之、郑则龙等宜宾党组织领导人，在对党的工作重点是否转移到农村的问题上产生了一些分歧，影响了工作的开展。于是，上级遂派出特派员前来宜宾协调解决。但一部分同志又以未得到上级的介绍信为借口，否认省委特派员的意见，经过几次会议，均无结果，致使宜宾党的工作受到严重的影响。
10月，四川省临时省委召开会议，再次研究解决宜宾问题，委派省监委候补委员何若嘘（何人可）到宜宾，改组中共宜宾特支，在宜宾县建立中共宜宾县委，由何若嘘任县委书记，郑佑之、李竹君、尹伯民等人担任县委委员并在党内讨论时，淘汰腐化风头分子，重新审视过去的工作，确定新的计划切实遵照新的工作方针，广泛进行工农运动。
为了加强对农民运动的指导，宜宾县委依据原有行政区域，东西南北四路，每路取一或二个中心地专人负责工作，以影响其他各场对农民运动的开展。
郑佑之遵照县委决定，在宜宾北路一带山地，加强农民协会的组织工作。为了指导农民运动，他经常为创办的油印刊物《夜光新闻》撰文写歌，鼓舞农民的斗争**。《夜光新闻》还刊登了不少当地山歌，如这首《庄稼老汉》——
红日未升天未晓，庄稼老汉起来了，
出门去忙得不可开交，
哎哟哟，出门去忙得不可开交。
我们穿的是烂袍，吃的是苞谷红苕，
连这些也难吃饱，
哎哟哟，连这些也难吃饱。
每天累得不得了，找些钱儿得不到，
都被强盗抢去了，
哎哟哟，被强盗抢去了。
帝国主义大强盗，还有军阀第二号，
整得我们实在惨道，
哎哟哟，整得我们实在惨道。
贪官污吏跟着搞，还有劣绅和土豪，
这些东西不打倒，我们农民怎开交？
这首山歌，情真意切，浅显通俗，很快在当地群众中传唱，起到了唤醒民众的作用。
何若嘘来宜宾解决了党的组织领导，将宜宾特支改组成县委后，工作步入了正常的运行轨道之后，何就离开了宜宾。由郑佑之接任中共宜宾县委书记，并对县委成员进行了重新调整，由傅谦谟任组织委员，叶甸夫任宣传委员，陈泽煌、江绍辅、尹伯民、郑则龙、吴锡藩、蓝敬明等为委员。
新的宜宾县委，按照中央确定的土地革命和武装反抗国民党反动的派总方针，在宜宾北路、东路一带发展农民协会，组织农民运动，准备武装暴动，筹建红色政权。
为了便于组织领导，郑佑之在一次召开的县委会上提出，参加农民协会的人员10家编成一个小组，几十家成立一个队，正式命名为农民赤卫队。郑书记的提议，得到了大家的赞成通过。
从此，农民协会不仅在大塔四周的岩上发展，逐渐发展到岩下及周边村落。农民协会又分成许多重点区域，坝上有牛角坎、柑子岩、马鞍山、桐子林、鹰嘴岩等；坝下有水井冲、中湾头、枇杷湾等。
1927年冬，由于县城形势严峻，不利开展党的工作。于是，郑佑之就决定把宜宾县委机关迁到大塔乡。在郑书记的领导下，宜宾北路、东路的农民运动，如雨后春笋，异军突起，迅猛发展。
一次，郑佑之得知县府派驻徐家督收捐税的提款委员胡丹楹，要回白花场家中的消息后，郑赶赴白花场，会同李坤杰、萧简青等人，在曾家湾召开农协会议，决定在胡丹楹从徐家返白花的途中袭击他，夺取其捐款和枪支，充实农民武装所需的经费和武器。
会议研究决定了袭击胡丹楹的时间、地点和行动方案。因为郑佑之、李坤杰等人同胡相识，不便出面行动，决定由江绍辅率武装小队前往执行任务。
胡丹楹是白花场著名的恶豪。早在大革命时期，郑佑之、李坤杰等在白花场建立农协会、妇女解放同盟会，进行革命活动时，就遭到胡的多次阻挠打击。随后胡钻入宜宾县司法科任职，更加仇恨革命和进步人士，经常率卒到东路一带勒收捐款、清乡剿共，妄图扑灭农民革命的烈火。
李坤杰、萧简青等人也率部分农协会骨干，按时在曾家湾聚集配合行动。
那天天还没亮，江绍辅即率武装小队与郑佑之一道赶到了徐家地面，不料被巡夜的团丁截住。江绍辅欲开枪脱身，被郑佑之劝阻，才让胡丹楹的狗命继续活了下来……
对于宜宾县开展的农民运动工作，1927年10月31日，中共四川临时省委农民部致中央的报告称——
……及至“三三一”后，各地便都停止进行，只有宜宾、成都、涪陵等地尚在进行。宜宾因过去比较基础建立得稳，农民曾作过数次争斗（反对驻军及援助荣县军团冲突）、又曾专门办过训练班来领导农运，虽然于惨案后曾受驻军及土劣之摧残，仍在暗中进行，过去约有万余农民加入协会。惨案后停止进行……至今约有6000余人可号召。有许多地方尚能暗中开会，或开联席会等，积极准备恢复旧有势力。现在有许多农民在乡村工作，他们依原有行政区域东西南北四路，每路取一或二个中心地专人工作，以影响其他各场对农民之训练等，亦用油印印出少许歌谣、新闻等宣传农民。