8.3.1 大力发展服务贸易
服务贸易是实现贸易产业结构变化的主要动力,也是改善贸易生态效益的重点。与农业、工业相比,服务业对自然资源依赖性最低,环境危害最小,且其发展程度是决定一国对外贸易可持续性的关键因素。但目前中国的服务贸易发展非常缓慢,国际竞争力较弱,远远落后于发达国家。但是这也为中国对外贸易结构升级提供了广阔的空间。
1.转变服务业增长方式
目前中国的服务业多是劳动密集型服务,未来中国服务业的发展要由粗放型、外延型逐步转变为集约型、内涵型。但是这一过程并不能操之过急,中国要充分发挥优势,扩大劳动密集型服务的出口,保护处于“幼稚”状态的技术、知识密集型服务业,促进其发展并逐渐对外开放。同时有选择地输入人力资本含量高的服务,带动本土服务业薄弱部门,缩小差距。中国服务贸易出口应以劳动密集型服务出口为主、技术知识密集型服务出口为辅,逐步发展为两者并举,最终实现以技术和知识密集型服务出口为主、劳动密集型服务出口为辅。
2.积极承接国际服务外包
随着经济一体化和全球化的发展,企业为了降低生产成本、提高核心竞争力,逐步将非核心业务外包到世界各国,国际服务外包得到了快速发展。中国目前在国际服务外包中尚处于较低的层次,只能从事较为低端的劳动密集型服务。印度、菲律宾等国家早早地意识到了服务外包的机遇,从战略高度认识到服务外包的重要性和紧迫性,积极承接发达国家的外包,在服务外包承接中处于较为领先的地位。中国应尽快制定促进承接国际服务外包的鼓励政策和措施,设立承接服务外包特区,在税收、进出口、出口信贷等方面给予优惠。
3.扩展服务贸易领域,推进贸易自由化
在保持原有优势服务业的基础上,同时优化服务业结构,扩展服务贸易领域,寻找新的增长点。中国的优势服务产业主要是劳务和旅游,在世界市场上具有较强的竞争力,但是它们均属于劳动密集型行业,科技含量低,因此我们应在保持优势的同时,加大对劳务和旅游的科技投入,改善旅游环境,提高劳务输出素质,更好地发挥优势。另外,中国服务贸易总体发展水平低,服务企业竞争力弱,对服务业的保护相对来说也较多。在经济一体化的大背景下,我们应有计划、有步骤地推动服务贸易的自由化,在保证本国经济健康稳定的条件下,按照一定比例开放服务业,充分获取服务贸易自由化、全球化所带来的收益。
4.完善服务贸易的基本法律
为提高我国服务贸易的国际地位,必须从增强国内服务行业的竞争程度入手,继续完善服务业的市场体系,增强法律的可操作性。加快和制定行业性法规,如商法、金融服务法规、电信服务法规、交通运输法规、知识产权法规等,注重参照国际条约和国外立法经验,加大立法力度,理顺各种法律、法规与服务行业内部之间的关系,使得服务贸易领域的法律、法规相互协调,共同形成结构清晰、层次分明、相互衔接、疏而不漏的有机整体。
8.3.2 注重开发绿色产品
随着科技的发展,人们消费的环保意识不断提高,经济的可持续发展客观上要求各国注重绿色产品的开发,未来绿色贸易可能成为国际贸易的重点,绿色产品成为国际市场的重要产品。据统计,1992年全球环保产业的市场规模约为2500亿美元,2006年增至8000亿美元,年均增长率近8%,远远超过全球经济增长率。预计到2015年,全球环保产业的规模可达2.4万亿美元。环保产业已成为世界瞩目的朝阳产业。
1.合理建立环境管理法律体系
我国是近几年才开始关注经济发展过程中的环境问题,相应的环保管理法律体系尚不健全。因此,应该从法律方面进一步完善我国的环境标准制度,且在制定相应的技术标准时,尽量与国际标准接轨,积极参与双边及多边环境标志的协定,从制度上保证消除绿色壁垒;同时出台适合我国的环境标志实施细则和管理条例,以确保所有符合环境标准的产品都能得到环境标志认证。
2.开拓环保市场
绿色产品是未来消费的主流,绿色市场为我们提供了无限商机。因此,为顺应国际市场的需求,我国企业应积极开发无氟节能冰箱、绿色涂料、绿色炊具、绿色食品等绿色产品,并迅速打入国际市场;按照ISO14000环保质量认证的要求,不断提高环保技术,开发绿色产品,冲破绿色贸易壁垒的不利影响,抢占未来国际市场,从而使我国的对外贸易得到可持续的、长远而健康的发展。
3.加强环保宣传
要加大对环保的宣传力度,增强企业和个人的环保意识。对于企业来说,从产品的研发、生产、包装、运输、销售到废物的回收、再利用,都要考虑到环境保护问题。利用正确的环保理念指导和推动企业改进产品的设计、生产,使产品达到环保要求,推动中国绿色环保产品的发展,增强其在国际市场上的竞争力。目前中国绿色产品的国际贸易额不到世界总额的0.1%,我们应努力提高环保技术,不断开发环保成本低、质量优、符合国际环境标准的绿色产品和服务,使中国的对外贸易得以可持续健康发展。