新发展格局是指以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央，深刻把握我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，着眼中国经济中长期发展作出的重大战略部署。

改革开放以来特别是加入世贸组织以后，中国深度加入国际大循环，市场和资源“两头在外”,形成“世界工厂”发展模式，对中国经济快速发展、人民生活迅速改善发挥了重要作用。但是，近年来随着国际国内形势的变化，中国的经济发展遇到了一些新情况新问题：从国内看，经过长期努力我国人均国内生产总值超过一万美元，需求结构和生产方式发生重大变化，生产体系内部循环不畅和供求脱节现象显现，“卡脖子”问题突出，结构转换复杂性上升。从国际看，近年来西方主要国家民粹主义盛行、贸易保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响深远广泛，逆全球化趋势更加明显，全球产业链面临重大冲击。面对变化了的国内国际形势，必须在打通国际大循环的同时，进一步畅通国内大循环，提升我国经济发展的自主性，如此才能推动经济持续健康发展。

2021年，中国进入了“十四五”规划的开局之年。“十四五”时期经济社会发展，要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快构建新发展格局。构建新发展格局，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。根本要求是提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环。而要做到这一点，必须深化改革、扩大开放、推动科技创新和产业结构升级。要以实现国民经济体系高水平的完整性为目标，突出重点，抓住主要矛盾，着力打通堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，实现供求动态均衡。

因此，构建新发展格局，是在百年变局和世纪疫情相互叠加的背景下，中国经济面临国际国内形势日趋复杂的情况下提出的。构建新发展格局是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，对于实现我国更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，有力拉动世界经济复苏和增长具有重要而深远的意义。