《教育规划纲要》明确强调：“要加强和改进教育系统党的建设。把教育系统党组织建设成为学习型党组织。坚持用发展着的马克思主义武装党员干部，教育广大师生。深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。深入开展社会主义核心价值体系学习教育。”因此在加强党和政府对教育工作的领导的有效途径就是在组织建设上使教育系统的党组织成为学习型的党组织，在学习内容上努力学习社会主义核心价值理论，在发展方向上保持社会主义方向。
作为社会主义国家，中国共产党是社会主义事业的领导核心。这就要求我们必须加强党对各级教育系统的领导，坚持社会主义办学方向。新中国成立以来，我国教育事业取得了伟大成就，为祖国的社会主义建设事业培养了大批高素质的劳动者，培养了一批又一批高素质的人才，构建了有中国特色的社会主义教育体系，探索出一条有中国特色的教育发展之路。实践证明，我们党的教育方针是正确的，新中国的教育事业必须坚持社会主义方向。
坚持社会主义办学方向，解决好办学的根本问题，最关键的就是要全面贯彻党的教育方针，坚持各级各类学校为社会主义服务，为人民服务，在办学方向上坚持社会主义政治方向和价值取向的统一。而要确保各级各类学校始终坚持社会主义办学方向，履行好培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的神圣使命，就必须始终坚持把党的建设作为教育系统的根本性建设。建设学习型党组织是新时期在教育系统中加强党的建设的重要战略举措，有利于加强党在学校的执政能力建设，提高领导班子领导和驾驭学校工作全局的能力，对于领导和推进学校的改革发展，构建和谐校园，把握和坚持社会主义办学方向具有重大意义。
（一）教育系统学习型党组织建设的背景
在教育改革与发展的关键时期提出加强教育系统学习型党组织的建设，坚持社会主义办学方向，有两方面的背景与原因：一是世界形势发展的必然要求；二是教育系统自身发展状况的内在要求。
世界形势的发展要求。当今世界正处在发展与变革的关键时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定、不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负的任务艰巨、复杂、繁重。
在这种形势下，各种社会思潮对学校的影响越来越直接和深入，教师和学生思想活动独立性增强、变化性加大和差异性凸显。如何坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；如何广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育；如何引导学校师生树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚定在党的领导下全面建设小康社会的信心，是学校党建工作面临的新任务。加强教育系统学习型党组织的建设体现时代发展的必然要求。
面对世界的如此变化，我们的党组织唯有不断学习、不断增加自己的内能，才能使自己立于不败之地。学习型组织理论中的许多现代理念，合乎世界发展潮流，完全可以而且应该为我们教育系统中党的建设所借鉴。党的“十七大”报告强调：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设。落实这一任务的一个重要方面就是努力把学习型党组织建设提高到新的水平。中共中央十七届四中全会发布的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》号召“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”，对新形势下的学校党建工作提出了新的更高要求。贯彻落实十七届四中全会精神，建设各级各类学校的学习型党组织是充分发挥党的政治优势和组织优势、全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的需要，也是扩大党的群众基础、不断提高党的执政能力的需要，对于确保中国特色社会主义教育事业兴旺发达具有重大而深远的意义。
教育系统自身发展状况的内在要求。我国教育发展进入一个新的阶段和重要的战略机遇期，各项改革不断深入，建设学习型党组织是加强和改进学校党建工作的内在要求。当前，教育系统党的建设状况、党员队伍素质总体上同教育系统各项事业的发展状况是适应的，但不可否认仍存在着一些不适应新形势、新任务要求、不符合党的性质和宗旨的情况，主要表现在以下几方面。
一是基层党组织工作薄弱，战斗堡垒作用不强。教育系统中部分基层党组织的组织生活内容枯燥、形式单一，而思想的交锋、深入的批评与自我批评等增强党性修养的活动较少，这对党员的吸引力不强，效果也不佳。导致开展的各种活动中，党组织没能充分发挥好自身的主导作用，党组织的影响力不大，党员在各种活动中发挥的作用不明显，影响了党组织在教师及学生中的吸引力、凝聚力和感召力。
二是一些领导干部和党员的模范作用发挥不够。在教育系统中一些领导班子整体作用发挥不充分，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，在教育系统内部管理以及对外合作服务的一些重点领域和关键环节腐败现象仍然存在。同时部分党员先锋模范作用不明显，有的党员为人民服务意识不强、理想信念淡化，有的党员认为入党后放松对自己的要求，出现入党前后反差巨大的现象。
三是党组织的吸引力缺乏。由于党组织自身活动开展没有结合教育系统知识分子多和教育组织的特点，导致教育系统中一些高级青年知识分子、中青年学者对党的组织缺乏认识和不感兴趣，入党愿望淡漠；一些党员知识分子不愿参加有关党的组织活动，对组织发展和建设不积极、不热心。
除此之外在教育系统的一些组织还存在着组织指导思想不明确、工作思路不清晰、检查落实不扎实、工作方法不得当、探索创新力度不大等问题。
以上这些问题直接影响了教育系统党员队伍的质量，影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥，严重削弱党组织的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害师生员工的利益，破坏教育系统改革发展的稳定大局。因此，在这样的形势下加强和改进教育系统党建工作，建设学习型党组织，增强教育系统党员干部和师生的学习力，提高党员干部的管理能力和水平，增强教师学生的政治意识、学习意识和自我管理能力，对于维护学校稳定、加强党对教育系统工作的领导起着极其重要的作用。
（二）学习型党组织的内涵
学习型组织理论是20世纪80年代美国著名管理学者彼得·圣吉在《第五项修炼》中提出的一种管理理论。自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考是建构学习型组织的五项紧密相关、不可或缺的技术，简而言之，学习型组织就是一种能够不断学习、不断自我创造未来的组织。学习型组织作为一种先进的管理概念，从20世纪80年代开始在企业界和管理思想界受到重视，并取得显著成效，学习型组织理论开始风靡全球。
2001年5月，原国家主席江泽民同志在亚太经合组织（APEC）人力资源能力建设高峰会议开幕式上，代表中国政府提出包括“加强学习型社会”在内的五点主张，表明我国已经开始从社会发展的战略高度来理解学习型组织的内涵。2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会报告提到了“学习型社会”问题，在十六届三中全会文件和中央关于加强人才工作的《意见》中，再一次使用了“学习型社会”和学习型组织的词汇，表明学习型组织理念已经被纳入党的理论体系之中。与此相应，“学习型”成为各类组织自我发展和完善的首选模式。学习型党组织就是在学习型组织理论的基础上提出的，是学习型政党的构成部分。将学习型组织的基本理论应用于学校党组织的建设，目的在于充分挖掘党员的潜能，更大限度地开发其智慧，保持党组织内部的活力，提高党组织的领导能力，从而引领学校走向进步和发展。
所谓学习型党组织，是指党组织全体成员在共同目标的指引下注重学习、传播、创新知识，具有持久创新能力去创造未来的党组织。[43]学习型党组织的本质特征应该是强调党组织不断持续创新，强调组织成员全员学习、终身学习作为组织发展的理念与机制，从而使党组织拥有不断增长的学习力、创新力，从而达成追求卓越、不断进步目标的政治组织。为此学习型党组织的建设应以提高党组织的凝聚力、创造力、领导力为核心，以理念更新为先导，以健全学习机制为保障，以组织的结构变革为重要措施，从而推进党组织的建设和发展。
总之，学习型党组织应该是一个学习团队，是一种更适合人性的组织模式，能够使组织成员之间具有共同的价值观和共同愿景，能够为了共同的人生追求，相互学习，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，以期将来能实现各自的人生目标的党组织。
（三）加强学习型党组织建设，坚持社会主义办学方向
加强学习型党组织建设就是要结合学习型组织扁平化、网络化的经验，努力探索建立适合党情特色的设计合理、讲究效率、注重效益、使党充满机体活力和工作活力的组织结构。加强教育系统学习型党组织建设，坚持社会主义办学方向，必须构建一套面向学习型组织的基础管理平台和运行机制，我们应该做好以下工作。
第一，营造良好的校园文化氛围。教育系统中加强学习型党组织的建设，很重要的是要在学校管理中营造与之相宜的校园文化氛围。校园文化建设的核心要以人为本，注重人的道德修养，提倡博学笃行。这既是新时期党对学校工作的期望，也是加强学习型组织建设的文化根基。
第二，注重学习机制的建设。在教育系统中要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员，教育师生，大力开展加强学习型党组织活动，以学习为党组织建设的重要特征，以学习为党组织活动的重要内容，以学习为提高党组织战斗力的重要途径，推动教育系统党员干部和广大师生不断深化对党的理论创新成果的认识。
第三，加强制度建设。组织的发展是与制度建设密切相关的，尤其是激励机制的建设。任何一个组织及其成员的基础和发展都是有差异的。学习型党组织要建立奖励先进、鞭策落后的制度，营造一种学习先进、追赶先进、不甘落后的局面。学习型组织必须建立必要的激励机制，包括个人、团队、组织各个层面的激励。创造尊重知识、尊重人才的环境和公平竞争、激发人奋发向上的环境氛围，使学习的人有条件，能干的人有地位。
第四，建立公共学习平台，实现共享、互动。学习型组织的核心是营造组织学习力，组织要通过不同的方式促进知识的吸收、传播、共享和创新。为此，要建设一种倡导共享的文化氛围，要充分发扬民主，给党员群众参与管理的机会，鼓励大家发表对本单位建设发展的意见。要建立互动机制，使领导者与被领导者、教育者与被教育者、学习者与其他学习者相互交流、相互咨询、相互作用、相互促进。不仅形成思想上无阻隔的交流，而且行动上能够互动，形成上下同心协力的局面。
第五，加强领导班子和干部队伍建设。加强教育系统领导班子和干部队伍建设，就是要不断提高思想政治素质，增强办学治校的能力。领导是一个组织确定发展方向的人，他们应当是组织学习的推动者。加强学习型党组织建设，要求党的基层组织负责人应成为学习的典范，通过学习使自己要能够在系统思考的基础上，提出科学合理的发展共同愿景，并且引领大家逐步实现。
第六，发挥党员先锋模范作用。学习型党组织的建设，需要发挥党员先锋模范作用，推进工作创新，增强生机活力，扩大党组织的辐射面。为此需要在教育系统中加强优秀青年教师、优秀学生的发展党员工作，提高优秀青年教师、学生的群体示范效应作用。
学习型党组织的缔造不是最终目的，重要的是通过加强学习型党组织建设过程中的种种努力，引导一种不断创新和积极进取的新观念，建立持续学习的组织文化，避免党组织肌体的老化。在教育系统中建构有效地学习型党组织，有利于坚持社会主义办学方向，必将推动中国特色社会主义教育体系的不断发展。