奏为楚岸淮南引地，业经会商定议，暂与川盐分界行销，恭折复陈，仰祈圣鉴事。窃楚省引岸被川盐侵占太甚。经臣国藩于同治十年三月间缕晰具奏，嗣准户部奏复，应由两江会同湖广、四川妥议章程，奏明办理。同治十年六月二十五日奉旨：“依议。”钦此。恭录转咨前来。臣等伏查行盐各有引界，今以川淮两省之盐同行湖北一界之内，此畅则彼滞，势有必然。近年淮南销数日疲，存盐雍积，无术疏通，皆由川盐到处洒卖，遂使淮引之界几被川鹾占尽。论盐斤，则色白味咸，川货本胜于淮。论搬运，则下水顺流，川路较近于淮。论民情，则楚人食川，习惯而已成自然。论官事，则川贩聚楚，骤禁而恐生事变，故川私侵占淮南引地，虽属大紊纪纲之事，而有万难遽变之势。今欲于积重难返之后挽回一二，仍当暂分疆界，为徐图规复之计。
湖北淮引之地，九府一州，此国家之大法，终古不变者也。就川私浸淮之地，而于其中收复数府，专行淮纲，酌分数府，准销川盐者，此目下之权宜、四面兼顾者也。臣等函牍往来，筹商再四，就湖北九府一州计之，现定将武昌、汉阳、黄州、德安四府先行归还淮南，专销淮盐。其安陆、襄阳、郧阳、荆州、宜昌、荆门五府一州，仍准川盐暂行借销。议定淮分之界，不准川盐侵入分寸。而川分之界，仍可由淮商就中酌设子店，拨售零引，以明本系淮引地方，不可喧宾而夺主。一割而永弃，前于沙市所设配销局既于川贩多所未便，而淮销亦并无成效，应将此局裁撤，移设新堤，改为分销淮盐局。至武、汉、黄、德四府内，湖北所设抽收川税水陆局卡，亦一律裁撤，禁止川盐，不得颗粒侵销四府地界。此会议分界之大略也。
淮盐滞销之由，固由川私充斥，而银价日昂，盐价日贵，亦属有碍销路。初定章时，湖北每银一两，约易钱一千五百余文，今则增至一千八百余文。居民买盐则用钱，而局中售盐则收银。水贩成本因之暗增，不能不量予酌减。查楚岸走章，本定每引售银二十四两，厥后递减至十九两二钱。现拟每引再减售价一两二钱，每正引六百斤定售银十八两。所减之价在于应解鄂淮盐厘内，各半分扣。将来银价如跌，再将盐价随时酌提，以昭平允。此减价之大略也。地方州县本有缉私疏销之责，若不加意整顿，深恐完税之川盐，虽申禁令，而无税之川私势更蔓延。加以潞私、北私交相侵灌，名虽定界，仍无补于淮销。除湖北饬派缉私各兵勇，照常布置外，所有武、汉、黄、德四府，拟择扼要之地设卡分堵。凡潞私、北私及川盐越界漏税之私，仍由臣瀚章通饬各州县，不分畛域，帮同局卡实力缉拿。每年年终，由督销局会同湖北盐道，视销数之畅滞，定州县之勤惰，开具清折，送由臣等会同考核，酌量劝惩，以收实效。一面由臣国藩责成运司督饬各场，讲求煎炼之法，务使淮南盐色日洁，期与川盐相敌。倘有以丑劣低盐运栈，立将场员记过、撤委。此又讲求缉务、整顿盐色之大略也。兵燹以后，户口大减。各岸应销之盐，较昔年额数已属极少，而业盐以谋食者，人数日众，场井之产亦日多。臣等不敢期销数之极旺，但求业淮鹾者，不至因销路被夺而遂绝生计；业川鹾者，不至因销路被堵而别出事端。是即两全之道。
此次分界之后，如果淮厘有赢，鄂厘日绌，即当贴补鄂饷，其于匀分余利而止。如果淮销仍滞，川销大畅，即当严堵川私，期于不侵新界而止。若其军事大顺，滇黔肃清，川盐自有本管之引地，则今日分割之五府一州，仍当归还。淮纲淮南引地，行之数百年不刊之典，臣未敢轻于议割也。总之，随时体察川淮情形，补偏救敝，务在不戾时宜，不坠宪章。至湖南堵川之法，前经臣国藩奏明，俟湖北酌堵川盐稍有起色，续行奏办。现查湘省只有岳州、常德、澧州三属行销川盐。岳州系达省会之门户，常德系入辰、沅之要津，均为淮盐紧要口岸。亦经议定，专归淮销。惟澧州与荆州相近，川盐运往，路捷价轻，应暂分与川销。其余未尽事宜，俟开办数月，再行酌核续陈。所有臣等会议暂行分界销售缘由，理合会同四川督臣吴棠署、湖南抚臣王文韶恭折具奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。