第三百零三章 在危机中前进

任何一个危机的爆发都有其前因后果，甚至是经过长时间的积累和沉淀。石油危机也是如此，绝不是表面上看起来的那么简单。而中东战争，只是一条促使爆发的导火索而已。

从一九五零年至一九七三年期间，国际原油价格被七大垄断公司人为地压得很低，平均每桶约一点八美元，仅为煤炭价格的一半左右。经过opec的斗争，到一九七三年才上升到约三美元一桶。产油国对资本主义旧的石油体系，特别是价格过低很不满。西方世界对石油的需求急剧增长，但是，西方石油公司却不肯对主要生产石油的发展中国家的提价要求作出让步，双方的矛盾日益尖锐，大有剑拔弩张之势。

以巴战争的失利，使阿拉伯国家备感耻辱，同时也就迁怒于支持以色列的西方国家，石油输出国组织决定利用石油武器来教训西方大国。八月九日，石油输出国组织决定提高石油价格，第二天，中东阿拉伯产油国决定减少石油生产，并对西方发达资本主义国家实行石油禁运。

当时，包括主要资本主义国家特别是西欧和日本用的石油大部分来自中东，美国用的石油也有很大一部分来自中东。石油提价和禁运立即使西方国家经济出现一片混乱。提价以前，石油价格每桶只有三美元，到一九七四年底，石油价格达到每桶十二美元，提价四倍。石油提价大大加大了西方大国国际收支赤字，最终引发了战后资本主义世界最大的一次经济危机。

这次石油危机对美国等少数依靠廉价石油起家的国家产生了极大冲击，加深了世界经济危机。在持续三年的危机中，美国的工业生产下降了14%，日本的工业生产下降了20%以上，几乎所有工业化国家的生产力增长都明显放慢。1975年的经济增长率，美国为-1.75%，德国为-1.35%，日本为-3.25%，而南洋联邦虽然同比下降，但却保持了4%的正增长率，为世界各国所瞩目，纷纷研究南洋联邦的应变措施，却发现想依此而行已经为时已晚。

南洋联邦早就成制定了一系列雄心勃勃的原油储备计划，已经进行十多年的精心准备，从六四年开始，每年财政收入的百分之三作为建设或扩充储备设备的积累基金，从一九六八年起，又连续搞了四个大的储油建设项目，使政府的储油能力在七三年达到满足一百八十天的消费量。

同时，南洋联邦力争能源进口多渠道化，能源应用多样化，从中国、澳大利亚、加拿大大量进口煤炭，开采天然气，用其逐渐替代石油。而核电、水电的发展作为替代石油能源的一项重要举措也取得了很大的进展，几内亚岛、婆罗洲的两座核电站已经于七二年建成供电，另有十几座水电站也运行正常，这一系列举措使得南洋联邦的能源能源消耗结构中，石油从六五年所占的百分之六十五，到七三年已经下降到百分之三十六。

雄厚的储备，再加上早有准备的措施，使得南洋联邦在其它国家陷入石油恐慌的时候，迅速稳定住了阵脚，经济得以持续发展，并且在有些产业上有所突破和促进。

经济型汽车一直不温不火的状况被打破，迎来了一个销售高峰，并持续热销；节能产品和节能技术得到了飞速发展，比如“连铸”新技术，使一吨粗钢的石油消耗量从一百二十八公斤下降到五十六公斤；较少依赖石油的工业行业，比如汽车、半导体、集成电路、电子设备、数控机床等电子化机械设备得到了国家进一步的财政支持，这样不仅可以减少石油冲击，还能避开东南亚新型国家的追赶；南洋联邦造船业已经稳坐亚洲第一的位置，油价的持续攀升，使造船业界不断接到采油设备的高价订单。两座海上钻井平台的订单，再加上浮式储油船的订单，总价值超过十八亿美元，南洋联邦造船业反而在高油价时期得到了好处……

政府借危机成立了产业资源部,?又集中力量组建了一个包括天然能源、矿物能源和新能源资源三个开发分部的能源开发研究院，该院集科研、经营、人事管理权于一身，大大提高了新能源研究、开发、经营的效益，更重要的是，政府通过对该院的染指加强了对新能源开发的宏观指导，并能掌握新能源开发的最新信息和技术。同时也大大调动了科学家们开发新能源的积极性。

在油价高企情况下，南洋联邦政府毅然下调能源特别消费税及石油进口税，从国投集团在石油期货的获利中抽出大部分，由国家财政补贴一部分，用以减轻国内消费者负担，这样便能使加油站的汽油的零售价维持在一个相对稳定的限度内。

西方各国因为这次石油危机，普遍强烈感到了石油对各国经济政治和社会生活的重要性。在美国倡议下，十三个国家聚集于华盛顿，召开石油消费国会议，决定成立能源协调小组。后来成立国际能源机构，该机构的主要职能是促进其成员国建立应急石油储备或称战略石油储备；协调突发事件引起石油供应中断时成员国之间的石油调配问题。当然，这些举动都属于事后诸葛亮，想在短期内取得效果是不太可能的。

而南洋联邦不仅在石油期货上获利丰厚，更在危机中看到了难得的机遇，组织了多国建筑大军，大举进入中东产油国。

石油涨价了，随着石油美元滚滚而来，中东产油国将以令人难以置信的资金投入和超过寻常的建设规模，开始全方位的经济大开发。现代工业、沙漠农业、现代化城市、高等级公路等等，这块大肥肉被南洋联邦及其合作伙伴抢先吃到了嘴里。在沙特阿拉伯，单是电力项目，南洋联邦电力总公司就获得了十余年的价值超过百亿美元的大订单。

在危机中前进，在危机中超越，南洋联邦的发展势头已经不可阻挡。