荀爽生病请假的消息是第二天送到刘备桌案上的，刘备得知此事之后没什么想法，稍微应付了一下，嘱咐荀攸多回家看看，然后就把精力放在了内政和军事上。
至于荀攸会不会常回家看看，刘备不知道。
据说荀攸昨日前往荀爽的府上，不久之后又出来了，一脸无事发生的模样，随后，便是荀爽生病的消息。
这里头有什么有意思的事情发生吗？
刘备没有继续关注。
他还有很多事情要做，忙都忙不开。
操练兵马，练新兵，筹备军粮军需物资，为之后的战争做准备，把投效自己的人安排在合适的岗位上，并且时不时找他们来谈天说地，增进感情。
骠骑将军府改组为大将军府的时候，也是刘备大规模安排亲信进入朝廷掌握权力的时候。
所以当时对整个大将军府他就没有特别的在意，等他辟召而来的人们陆续抵达雒阳之后，他才着手进行了大将军府的建设。
大将军府是他履行大将军制度性职责和权力的部门，通过大将军府和大将军的属吏，他能够合理合法的使用这个权力介入到国家日常治理当中。
而这其中最重要的就是对天下军队合理合法的控制。
在他获得了天子任命之后，他成为了整个汉帝国全部军队的最高统帅，理论上拥有任何一支军队的指挥权，只要是汉帝国境内的官方性质的军队。
不管这支军队实际是否听从他的指挥。
目前的整个雒阳地区的军队同样如此，除了蹇硕和董重控制的军队之外，其他全部的军队都在刘备的实际指挥之下，哪怕蹇硕和董重掌控的军队，在原则上，刘备也有指挥权。
所以大将军府的建设还是很重要的。
他根据手上的一些具体人才的掌控情况，对整个大将军府的人员配置做了一番安排。
首先是大将军府长史，这个职位主要负责大将军府内的日常事务，牵扯到政务相关的也能过问。
刘备将这个职位交给了满宠，理由是满宠拥有目前投效他的人员中最丰富的行政经验，拥有比较多的官场见识。
此前，刘备和满宠做过一番深入谈论，谈及自己为什么辟召他，以及对他过去的了解。
综合来看，刘备认为满宠所谓的“酷吏”名声更类似于对儒家学派中荀子那一派的认同。
满宠是个人性本恶的信徒，他坚信人如果没有律法的严格约束，就一定会放飞自我、不断作恶，而不是做善事。
甚至于他对当前春秋决狱的惯例也颇有微词，觉得这样做不太好。
“律法就是律法，古人之所以设立律法，就是为了约束恶人的行为，自孝武以来，儒士多介入律法之事，将律法至于儒门经典之下，我私下里认为这是不妥当的。
所以至今为止，我也没有因为过去的作为而后悔，我只恨自己不能纠正世人的过失，若是再给我一次机会，我还会坚持自己的所作所为！”
“哪怕为此受到世人的非议？”
“如果是因为错误的事情而遭到非议，那么自然应该被责罚，但如果是因为正确的事情而遭到非议，那么我又何错之有？”
满宠坚定的说道：“我会坚持，绝不改变！”
“好！”
刘备对满宠的态度非常欣赏，于是将汉律全文交给满宠观看阅读和学习，并且请满宠对这些法律条文进行评判，又把大将军长史的位置交给他，以示荣宠。
满宠对此非常感激。
然后是大将军府司马，这是主掌军事的职位，算是大将军的私人军事高参，帮助大将军参详军事问题，对于这个职位，刘备选择了为人严谨的高顺。
接触高顺之前，刘备以为高顺是个熊虎之将，但是见到高顺之后，刘备才发现高顺是个文质彬彬的文人模样，并没有张飞那样的高大威猛的姿态。
他为人沉默寡言，但是知识水平非常不错，他曾在家中学习和军队相关的事务，对行军征战之类的事情颇有自己的看法，与刘备谈论这些事情，讲的头头是道。
他非常喜欢刘备编纂的《练兵操典》，向刘备请求这本书，细细研读，然后为这本书做了注解，他写的注解内容在刘备看来都很有些符合时代特征的益处。
于是刘备很欣赏高顺，将大将军司马的职位交给他，让他辅助自己对军队进行训练和管理。
接着是两名六百石的大将军从事中郎，主掌参谋议论，相当于大将军本人的高参，对于这两个职位，刘备把徐州名士张昭、张纮两人安顿于其中，任命他们做自己的高参。
张昭和张纮抵达雒阳之后，刘备找他们做了一番谈论，向他们咨询关于天下人心向背的问题，两人的回答都很中肯，不单单说了一些大道理，还说了一些很实际的东西。
比如军队对人心向背的重要影响力，还有袁氏逆贼必然不能获胜的缘由之类的，言辞之间都透露出了对刘备获得最终胜利的浓烈信任感，意图使刘备增强对自己的自信。
除此之外，这两人也有真才实学，对当前的政治局势和军事形势都有自己的看法，就刘备在朝堂上的一些政治上的做法和军事上的做法进行了点评，给出了自己的建议。
感受到他们的诚意，以及敢于进言的作风，刘备决定把这两个职位交给他们两人。
接着是大将军主簿，六百石的职位，作为大将军本人的大秘，重要的亲信，某种意义上也是大将军的代言人。
这个职位，刘备交给了此前没有任何行政经验的程立。
程立最初抵达雒阳的时候，和赵云等人一样，都对刘备辟召他感到疑惑，觉得自己无论如何都没有能和刘备这样的大人物产生联络的渠道。
然后刘备使用传统技能，告诉程立他做的梦。
他说自己做梦梦见自己登上泰山，在泰山之巅，有一人身着白衣，捧着太阳献给他，让他一口吞下了太阳，吞下太阳之后他问这个人叫什么名字，这个人说自己是东郡人程立。
苏醒之后，刘备十分惊异，派人寻访，果然在东郡找到了程立，正应了梦中的那些事情，于是相信程立是自己的应梦贤臣。
程立对此大感惊异，对这些玄之又玄的事情，他不太想相信，但是刘备这样的人，怎么会和他开玩笑呢？
所以他只能认为自己真的是刘备的应梦贤臣，是天意注定要来辅佐刘备的。
他非常高兴，随后发挥自己的聪明才智，告诉刘备自己一路走来打听到的关于袁绍、袁术的消息，向刘备献策对付袁绍、袁术。
于是刘备决定任命程立做自己的主簿，亲近自己，为近臣。
剩下的人则基本上都是大将军掾、大将军令史和大将军舍人，各有各的执掌责任。
而想要从事武职的，或者就是为了从事武职而来的，比如张郃、史涣、赵云等人，都以大将军掾的身份进入了军队里。
对于刘备的安排，府中人员基本上没什么看法。
大将军府里的人们充实了之后，刘备又把不断抵达的凉州门生故吏们安排到三辅、雒阳地区的基层岗位上办事，然后开始在三辅地区推动集体农庄政策，准备恢复三辅之地往日的农业荣光。
这些门生故吏们都是刘备一手培养、扶植起来的，遵循着二重君主的潜规则，他们奉行着刘备的意志，将凉州模式在三辅之地推广。
就算三辅之地的农业荣光不能全部恢复，也要稍微恢复一部分，在三辅地区开始屯田屯粮，为今后可能有的大规模战事做准备。
打仗需要粮食，需要很多很多的粮食，而雒阳地区的农业生产经过河东危机和雒阳事变之后，已经被摧残的有些严重了，眼下之所以还能勉强支撑，是刘备从凉州、三辅之地运输粮食到雒阳的缘故。
这个方法可以解除一时的困难，但是长久的问题难以解除，所以刘备准备在三辅、雒阳地区进行集体农庄的建设，展开屯田。
不但雒阳城周边需要，河东和河内地区也是需要的，这两个郡因为之前的战乱受到很大的损害，为了拱卫雒阳的必要，这两个郡的秩序必须要恢复。
于是，这就又给了刘备安插基层官吏进入地方的好机会。