刘惠还没回到凉州的时候，刘备的正式表奏就送来了雒阳。

这一涉及到五个郡守的换届和一个局部地区政治改革的建议，在尚书台引起了一阵波澜。

此时杨赐虽然已经死了，今文学派在尚书台没有高层势力，袁隗独自录尚书事，看似大权独揽，不过刘宏又任命了张让再次担任尚书令，给袁隗添堵。

面对宦官的威势，袁隗名义上是张让的领导，可以控制尚书台办事，但却颇有些束手束脚的感觉。

他很不愉快，却无论如何也不敢明面上和张让对着干，只能堆出一脸笑容面对张让那张老脸，将不满深深的藏在心里。

反正他苟着也不是一天两天了，如此这般的操作对他来说没什么不可以的。

刘备的表奏送过来的时候，他略感不妥，觉得刘备这样搞难免有任人唯亲的嫌疑，会为人诟病，于是准备召集尚书台相关部门进行商讨。

结果还没怎么商讨呢，就得知张让越过他把奏表交给了刘宏。

刘宏那边也很光棍，已经首肯，决定按照刘备的建议，就让刘备那么做，尚书台需要尽快把郡守任命文书和印绶送过去，免得误事。

然后刘宏又传话给尚书台，说凉州的事情情况特殊，涉及到造反叛乱等一系列国家大事，尚书台处置起来未免有些缓慢，所以之后凡是关于凉州的事情，全都转交给皇帝，由皇帝亲自批复凉州的事情。

这VIP待遇是没话说的。

制度上，刘宏这样搞是没有任何问题的，尚书台本就是听命办事的秘书部门，职权大，级别低，皇帝想要干什么，尚书台是无法阻止的，天大地大，皇权最大。

但是袁隗就觉得有点不太对味儿，觉得刘宏是不是对刘备太关注了一些，居然要亲自处理凉州的事情。

汉室宗亲就那么值得刘宏关注吗？

那天底下那么多汉室宗亲挨饿受冻的，怎么也不见你伸出援手呢？

吐槽归吐槽，袁隗对此没有任何办法，只能下令尚书台照做，给关羽、张飞、董璜、夏侯渊和夏侯惇五人颁发郡守文书和印绶。

至于刘备的另外一个政治改革相关的建议，刘宏也批复认可了，袁隗稍微看了一下这个建议的相关内容，觉得有点意思。

这个末位淘汰制和严格的监察机制，如果真的要落实，对于天下官员来说绝对是一次巨大的震慑，不亚于当年光武帝搞度田。

也因此，注定会有很大的反对声浪。

但是如果仅限于凉州地区，倒也未必没有搞头。

在袁隗眼里，凉州那个穷地方，属于庙小妖风大、池浅王八多，几十万人的穷乡僻壤，又能有多少事儿？无非是那边的人憋着一股邪火没地儿发泄，没事找事，就知道折腾朝廷。

现在换一个更能折腾的刘备去折腾凉州，把那些一身寄能的混蛋们给好好的收拾一下，说不定凉州那群精力旺盛的过了分的野蛮人们能稍微安分一些。

反正凉州官员在雒阳朝廷这边肯定是得不到支持的，雒阳朝廷肯定要支持自己人，支持刘备，对于那群二等公民……

只要不造反，谁管他们？

刘备只要能让凉州不造反，不管他干了什么，不管他把凉州人折腾成什么样子，袁隗乐见其成。

得了，开绿灯，爱怎么折腾就怎么折腾。

事情也就这样确定了，中平三年十一月中旬，朝廷颁布的任命文书紧随着刘惠的步伐抵达了汉阳郡冀县，送到了刘备的州牧府里。

当时，刘备正在捣鼓与皇帝宦官协作贩盐的事情，并且正在关注关羽在青海湖一带的作战情况。

和皇帝宦官协作贩盐的事情上，刘备得知刘宏采用赵忠的建议，准备用贡品名义来规避税收，不由为此感叹，刘宏身边的宦官们真的是卧龙凤雏级别的高人。

真正的卧龙凤雏得知此事，不知道要做何感想。

但是无所谓，这种携手也不是长久之计，刘宏的生命终究要走到终点，雒阳终究要天崩地灭，先赚一波钱用来打理凉州才是最重要的。

该属于他的，早晚也会属于他的，而且这一次，董太师就不要想着来捡桃子了。

据此，刘备的打算是自己这边搞定生产的一系列流程。

包括原材料的采集、选址建厂进行生产、雇佣壮丁担任制盐工匠之类一系列的事情，上游的事情基本上由他自己来搞定，不仅能生产产品，还能建立起属于凉州的实业，给无地少地农民增加收入。

除此之外，凉州内部的贩售也由他自己一手操作，自己解决。

然后因为宦官们在三辅之地和三河之地多有人际关系，皇帝又有大义名分，所以凉州细盐产品离开凉州之后的运输和贩售就需要他们接手。

他们需要安排自己靠得住信得过的人手，铺开三辅之地和三河之地的销售网络。

为了统筹办事，明确划分各自的职责，并且将利润分配的工作做好，刘备建议大家联手成立一个负责此事的总务部门，任命一个大家都熟悉且信得过的有一定能力的人来总管此事。

大家都是由本职工作的，本身也很忙碌，精力都要放在政务上，不能分心太多到商务上，所以聘请专业人士帮忙操持这些事情，大家只要操持这些专业人士就可以了。

要尊重专业人士啊！

关于人选，刘备也有了考量。

那个扶风人孟陀就很不错。

他本身就是经营产业的好手，在三辅之地肯定人脉关系过得去，还有跨越区域经商的经验，属于行家里手，绝对的专业人士。

更重要的是，这家伙还和张让有过密切的合作，这种人才，可遇而不可求。

于是刘备就把自己想到的一些条条框框和细节上的问题写明白了，交给刘惠，让他带去雒阳，和张让还有刘宏他们讲清楚，他们要是有什么意见，也可以提，大家尽快讨论出一个章程来。

刘惠领命而去，开始了当跑路侠的日子。

而关羽那边，也是没有辜负刘备对他的悉心培养和信任。

得到刘勇带去的一千骑兵的援助之后，关羽更是如虎添翼，在短时间内扫平了金城郡内的羌胡叛军和汉人豪强叛军之后，就开始向西北方向前去探索青海湖。

刘备说，他要那个大盐池完全在他的控制之中，而且要和烧当羌明说，交出大盐池的控制权，不准侵犯。

只要烧当羌答应这个条件，那么凉州州府每年可以给予烧当羌一批细盐，满足他们对食盐的需求，不仅如此，还可以允许他们与凉州开展正儿八经的互市。

如果反对，并且进行武力抵抗，他们将遭受凉州官府的全力打击，直到他们完全没有任何反抗能力为止。

我刘玄德说话算话，只要你们敢拒绝，三万汉军磨刀霍霍，直接到你老巢来挥刀跳舞。

你说好不好啊？

刘玄德一脸的核锿氪氢。