太和殿。
贾瑞端坐在龙椅之上，文武百官分裂两旁。
太监尖声道：“传高丽国使臣尹锡跃觐见！”
话音方落，一个身材矮小长相好像老太太的高丽人低头含胸走进殿来，来至前头便五体投地，操着一口还算流利的汉化称颂道：
“高丽佐丞尹锡跃奉高丽国王钧旨，特来拜见大燕国大皇帝陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”
贾瑞抬起一只脚来搭在龙椅扶手上说道：“别他妈趴着了，跪着说话！”
“谢万岁！”尹锡跃这才结束了五体投地大礼改为跪姿。
贾瑞冷哼了一声道：“我记得没有让人给你们下书啊，你们的动作倒是快，这么快就找上门来了？你们王叫什么来着？是叫王楷吧？”
尹锡跃忙说道：“正是我家大王名讳。”
“让你来做什么？”贾瑞又问道。
尹锡跃便双手奉上一叠折子说道：“我奉大王之命来上表请封，还请陛下降旷世隆恩。”
武松走下御台将折子接了递给贾瑞。
贾瑞看都不看便丢在一旁，冷笑道：“怎么，这么快就又来认爹了？
先与宋辽两国认了宗主，后来是不是又和大金称臣来着？现在又找上我这里来了？
你们可真是万年属国，练得一手好跪功啊！”
尹锡跃也知道贾瑞这是不很满意，忙说道：“陛下有所不知，我高丽虽也像辽金称臣，那也是不得已而为之。
我们以前一直是尊大宋为华夏正统的。怎奈大宋不与我高丽接壤，辽金两国又常常出兵恫吓，武力胁迫，我王无法，为了子民的安定，只得口头认他二国为主……
现在大燕定鼎天下我高丽自该弃暗投明，尊大燕为唯一之宗主！”
殿中众人都看向贾瑞，他们都知道，这位大燕太祖爷对高丽和倭国这两个蕞尔小国是一点好感都没有。
当初还让李逵王英两个在高丽使劲祸害了几个月呢。
贾瑞却是点了点头，问道：“册封王楷为高丽王也不是什么难事，不过……你们肯出多少钱？”
“出……出钱？”尹锡跃以为自己听错了。
作为中原的藩属国，虽然每次朝贡都会带上一些贡品，也无非是几个美女、几斤高丽参和一些不值钱的土仪。
反倒是中原王朝为了彰显自己的富足和大气会赏赐许多奇珍异宝让高丽使臣带回去。
怎么到了贾瑞这就变了？
因说道：“这次来朝贡准备的仓促了，只带了美女四人、土仪一车，还请陛下不要嫌蕞尔小国寒酸……”
“啧……”贾瑞一脸的嫌弃，想了想说道：“你高丽想认我大燕为宗主也不是不可以。
我可以给你提供保护，不过么，我可不是以前那些个爱装逼的皇帝！
我保护你们，你们能进贡点什么？别说什么美女土仪的，我看不上！金银铜铁粮，这些有没有？”
尹锡跃一笑跟哭似的：“陛下，高丽小国，地狭民贫，实不相瞒，国中尚有许多人不能果腹……”
贾瑞道：“那你们总有人吧？吃不饱饭也好办，我可以赏赐你们饭吃！”
尹锡跃大喜，忙磕头道：“多谢陛下隆恩！”
贾瑞点了点头道：“你先征召十万青壮过来，正好我这里要修一座新的都城呢！
另外我还要再修两条运河，十万人，不多吧？过来肯定管饱！”
“这……”尹锡跃的表情好像便秘：“大王，我高丽人口不过百余万人……”
贾瑞冷笑道：“百万？已经不少了，你看人家女真，几十万人就敢造辽国的反，还造得有声有色！
你们先出十万人来给我修皇城，而后再在南边给我划出一块地来，弄几万人给我修筑一座城池，要有港口船坞，我要以此为跳板东征倭国！
还有那个济州岛，也要开垦一些田地，修建一些房屋，我要将济州岛建成我养马的地方。
怎么，不情愿？那我就只好让人带兵去你那边抓了！
若是一不小心抓得多了，你可别怨我！”
尹锡跃听罢根儿喽一声抽了过去。
贾瑞一脸厌弃：“将这厮抬出去！”
有侍卫七手八脚的将尹锡跃抬了出去，卢俊义劝道：“陛下，高丽不过是穷山恶水中百万未开民智的小国，若是这般逼迫，会不会逼得高丽上下齐心反抗我大燕？
毕竟我大燕刚刚立国，百废待兴，虽是不惧它小国作怪，到底要浪费精力……”
贾瑞想了想问众人道：“我的要求很过分吗？”
众人你看看我我看看你都不敢说话，但是表情明显说明：很过分。
朱武也说道：“陛下，现在扫北王还在辽北同女真人交战，平西王也在涤**党项残部。
陛下还说过要对大理、安南用兵，若是再逼得高丽做反，倒不是怕他们如何，只是这些高丽人若是跟女真人沆瀣一气，联起手来滋扰我边军，也是麻烦。
且我听说高丽境内山多路险，若是这些刁民钻了山沟和咱们拖耗，岂不虚耗我大燕国力吗？
臣以为还是应该效仿始皇帝远交近攻之法，先肃清女真、党项以及契丹蒙古等不肯归降的部落，而后再徐徐图之……”
“臣等附议！”众人也纷纷附和道。
贾瑞沉吟不语，其实朱武和卢俊义说得都有道理，现在大燕才立国不久，内部还要一点点的搞土改，说不得就会有人起来闹事，外面又两处用兵，且现在大燕可用的精兵也不甚多。
虽然完颜吴乞买帮着自己从开封掠了几亿贯的钱财，贾瑞却也宣告免除了天下三年赋税，也不能全把家底用在打仗上头。
而且宋朝虽然对广西、贵州等西南地区拥有主权，但宋在这片土地上实行的是羁縻政策。
羁縻统治是封建统治者在其统治政策鞭长莫及的少数民族地区实行的一种民族高压政策，从“以夷制夷”的目的出发来加强、巩固封建王朝的统治。
要想征伐大理、安南，最好还是先巩固后方，来个改土归流之类的，把西南先牢牢控制在手上才好。
综合这些因素，现在确实不适合再跟高丽开战了。
因说道：“众卿家言之有理！既然如此，那就先放过高丽罢了。”
“陛下圣明！”众人纷纷说道。
他们还真怕贾瑞穷兵黩武，好大喜功。
谁知贾瑞又说道：“既然如此，高丽要纳贡的事便由朱武同那个尹锡跃商议吧。
可以不用招募那么多的青壮劳力来给我修运河盖新都了，不过在高丽南沿海处设置军城是必须的！”
说着又看向张顺、阮氏兄弟道：“张顺，朕封你为靖海侯，阮家三兄弟为你的副手，拨你五千万贯钱，使你去登州招募工匠建造远洋大船、招募训练水兵。一年之后，朕要御驾亲征东征倭国！”
“遵旨……”众人一脸黑线，刚说完不打高丽了，这回又要打倭国，还要御驾亲征？
李处温劝道：“陛下万金之躯，倭国却是深在大洋中弹丸岛国，所谓杀鸡焉用牛刀？陛下只需坐镇后方，剩下的事都教给弟兄们就是了！”
谁知贾瑞却说道：“不可！若是别的国家都好说，这倭国我势必要亲征的！”
众人也不知道远在大洋深处的倭国怎么又惹到贾瑞了，他们也不敢问，反正是一年之后呢，只好到时候再劝了。
“现在，我这里还有个点子……”
贾瑞便将改土归流的想法说了一回。
众人再一次面面相觑，他们实在不知道贾瑞哪儿来的这么多想法。
自古以来对于西南诸州都用的是以夷制夷的法子，中原王朝虽然宣称对该地统制，实际上只是教给各地的土司族长来管理当地百姓罢了。
贾瑞这一招势必会引起当地土司们的大力抵制。
可是只要能用土改之法笼络到普通百姓们的心，光有那几个土司也闹不起来。
想起来似乎可行，可真要实行起来势必会有很多实际问题。
听着众人议论一番，贾瑞说道：“我想先派两个稳妥的人，一个先去成都府，一个去广州，先在蜀、粤两地实行土改，一面再大肆在黔、桂等地为土改宣传造势，等蜀粤土改完成的差不多了再着手对黔桂实行改革。
西南诸州地并非是什么鱼米之乡，山高路远，哪位卿家愿意前往？”
关胜站出来道：“为臣不才，愿意替陛下分忧！”
李应也站出来说道：“臣也愿意一试！”
“好！”贾瑞知道这两个都是文武全才，又是稳妥之人，遂拍板决定由关胜去成都，李应往广州坐镇推行土改教化民众。
各种细节自然还要仔细推敲，不是一两天能商定的。
贾瑞又问道：“远洋司提举林友仁何在？”
林友仁忙出班道：“微臣在！”
贾瑞道：“上次远洋新大洲，你带回了土豆等物，功在千秋。
只是新大洲上仍有许多高产作物和矿物，朕欲让你再组织一支远洋船队，打造远洋巨舰，招募经验丰富的水手出洋。
这次你可多带上些水兵、火器，再往新大洲腹地走一走，不必急着回来，去个三年五载也使得。
另外我还想再组织一支下南洋、西洋的船队，你也要多用心。”