她明白百姓们的担忧，认为宋辰禧的决定似乎将他们置于了次要地位，而边疆的军队却受到优待。

宁晚星在广场上发表了一番感言，她深情地向百姓们解释了边疆疫情的严重性，以及为什么需要优先支援。

她强调，国家的每一个角落都是由人民组成的，他们都同样重要。

"草药的分发是为了抗击疫情，保护每一个人的生命。我们并不是把你们置于次要地位，而是因为边疆的情况更加危急。”

“我相信，只要我们共同努力，战胜疫情，国家的安全和人民的健康才能得以保障。"

宁晚星的声音充满了真诚和感情，她希望通过自己的话语能够感动百姓们，让大家理解这个决定的意义。

在宁晚星的言辞感召下，百姓们逐渐冷静下来，开始思考问题的深层次。他们明白了情况的紧迫性，也认识到边疆的困境。

最终，他们同意将药材送往边疆，支援军队抗击疫情。

方清忠和他的团队经过不懈的努力，终于成功地拿出了一份药方，这个药方有望用于制作草药，抗击疫情。

大家都松了口气，因为这代表着京城的人们终于可以得到帮助，疫情有望得到遏制。

然而，在这关键时刻，之前边疆小国的使者再次出现。这位使者承认了他们之前的错误，希望从宋辰禧和宁晚星那里获取药方，以救治自己国家的百姓。

他们表示愿意向京城俯首称臣，以换取药方。

宋辰禧听了这位使者的话后，并没有立刻做出决定。

他考虑到了国家的长远利益和安全。他明白，救助他国的人民是一件善举，但也必须确保不会因此而导致后续的背叛和威胁。

"这件事情涉及到两国的关系和未来的稳定。我愿意考虑你们的请求，但我需要时间来商量。”

“你可以回去，跟你们的王商量一下，考虑一下这个条件是否能够为双方带来长远的利益。我希望我们能够在平等互利的基础上达成一项协议。"

宋辰禧的话语坚定而理智。

使者听了宋辰禧的回答，知道这是一个复杂的问题，需要国家层面的权衡。他们退下之后，会回去与国王商议，看看是否能够接受这个条件。

同时，宁晚星也在一旁默默倾听，她明白宋辰禧的考虑。

在使者的回国传达了宋辰禧的条件后，边疆小国的王得知了这个消息。

他的脸色变得十分难看，眼中闪过一抹愤怒。他觉得自己的国家和尊严受到了侮辱，不愿意屈服于京城的压力。

"宋辰禧，这个名字真是让我愈发生气！他居然敢要求我俯首称臣？这绝对是对我国家的侮辱！"

王怒声道，他决定不屈服，不愿意在国家的尊严面前低头。

然而，边疆小国的王并没有想到，他的决定引发了他国内部的反抗。

在王下令不向宋辰禧俯首称臣的消息传出之后，国内的百姓们愤怒异常。他们明白，拿到药方对于拯救生命至关重要，而王的固执态度却让他们陷入了生死的危机。

很快，国内出现了抗议的声音。百姓们走上街头，举起标语，要求王开放边疆，与京城合作，以获取药方。愈演愈烈的抗议让王的统治岌岌可危。

"王陛下，我们的百姓们已经不再听从您的命令，他们要求您改变立场，保护他们的生命！"重臣上报道。

王愤怒地看着这些重臣，他感到愈发沮丧。他没想到自己的决定会导致如此局面。

随着边疆小国内部的局势恶化，暴动愈演愈烈，百姓们的愤怒情绪越来越高涨。

他们认为皇帝的坚持是在置自己的权位高于百姓的生命，这引发了更多人的加入，使得暴动局势逐渐失控。

消息很快传到了宋辰禧和宁晚星的耳中。面对这个情况，宁晚星急切地想要采取行动，派人去镇压暴乱。

然而，宋辰禧却坚定地阻止了她。

"晚星，我们不能因一时的心软就采取过激的行动。这场暴动已经凸显出了边疆小国内部的问题，我们不应该陷入他们的纷争之中。”

“我们的责任是保护自己的国家，而不是插手他国的内政。"

宋辰禧语气坚定，他明白过度干涉可能会引发更大的混乱。

宁晚星沉默了片刻，明白宋辰禧的道理。她虽然想要帮助那些陷入困境的人们，但也明白这个时候国家的稳定和安全更加重要。

"你说得对，宋辰禧。我们不能被情感左右，要冷静地看待整个局势。我们可以考虑其他的方式，来帮助这个国家，而不是直接干涉他们的内政。"

宁晚星坚定地说道。

边疆小国的国王最终在内战的压力下屈服，派来了使者前来京城。这个决定对于他们来说或许是最后的希望，也是最后的求生之道。

使者抵达京城后，宋辰禧和宁晚星接见了他。

使者郑重地向他们传达了国王的意愿，表示边疆小国愿意向京城屈服，并将自己的领土交由宋辰禧统治。

"我们知道自己的错误，也深切地感受到了自己的无能。我们希望能够得到您的宽恕和帮助，以换取我们国家的生存和繁荣。”

“我们愿意向您俯首称臣，以表明我们的诚意和决心。"使者恭敬地说道。

宋辰禧和宁晚星都能感受到使者的诚意，他们明白边疆小国此举是在保护自己的国家和人民。经过一番考虑，他们决定接受这个提议。

"我们愿意接受边疆小国的归附，但作为我们的领土，你们需要遵守我们的法律和规定。国王将成为我们领土上的最高指挥官。”

“但在重大决策上，需要经过我们的协商和同意。我们将共同努力，为边疆小国带来新的希望和机会。"宋辰禧郑重地宣布。

使者非常感激地点头，代表国王表示愿意接受这个条件。

瘟疫的蔓延和饥荒的爆发使得整个国家陷入了更深的困境。人们面临着双重的威胁，不仅要应对疾病的传播，还要面对缺少粮食的挑战。

方清忠等人迅速行动起来，采取措施应对饥荒的问题。