第三卷 邂逅相遇改前程 130 城市农村两头忙由牛bb文章网搜集整理于网络。
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城市农村两头忙
徐梅香开始实施当初上任时承诺的农业发展计划。
她的“油——瓜——稻”立体种植理念老百姓半信半疑，大家互相观望，等着别人先试种。长期以来，老百姓习惯传统的种植模式，这是千百年来的习惯呀，人们不敢盲目创新。
梅香知道，对老百姓，“说给他听，不如做给他看。”于是她想到，先办试验田，培养骨干做示范。
她带领农办主任到各村召开村组党员干部大会。她对油菜秋播的问题提出了要求。以村为单位落实种植面积，每村落实油菜种植面积一千亩，苗床由村统一按1：5比例配种，一斤种子一亩播种。镇农办负责确保种子质量。至于村怎么划分种植面积，不搞一刀切，可以因地制宜在各小组培养骨干，也可以选在一个小组进行实验。
头一年，党员干部和少许群众在多次会议的鼓励和督促下，种上了“油——瓜——稻”。各村勉强完成了下达的种植面积。
收获的时候，人们自然看到了比较效益。翌年没费多少劲，也没开多少会，老百姓争先恐后全改为了“油——瓜——稻、猪——鱼——鸭”模式。
梅香带着农技员，一个村一个村去传授农业技术，一个个村去指导。很快，梅香发现这样指导，时间太慢效率不高。
梅香与镇农办主任商量，在镇里统一办实用技术培训班，这样更简单、更省事、培训范围更广。
为了在培训班上讲内行话，她认真学习了“套种”的有关知识。每期培训班她率先讲第一课。
“油——瓜——稻、猪——鱼——鸭”套种模式，很快在全镇普及。与此同时，她又积极鼓励近郊农民种植大棚蔬菜，两年间，全镇悄然掀起了大棚种植蔬菜的**，变三季为四季。不知不觉中，农民手中的钱变多了，一年三季的套种模式得到了肯定和巩固；“菜篮子工程”也得到了农民的积极响应。有些近郊农民家里出现了“万元田”——一亩大棚年收入过万元。
农民变“要我种”为“我要种”，“要我学”为“我要学”。农民想种什么，怎样种都想到去找徐书记，一时间徐梅香的名字在全镇家喻户晓，很多老百姓不知道她就是镇党委书记，而只知道她是一名农业技术员。
九十年代中期，村办企业、镇办企业的效益急转直下。个体经济、私营企业蒸蒸日上。城关镇是临江县的内衣大镇，全镇内衣总产值2.6亿。有六家过千万产值的内衣厂，就业人员近一千人。从一九九五年开始，各厂的技术骨干和销售人员纷纷离开企业，开始自己办厂。
企业职工自己办厂，无疑对企业的技术和销售渠道都是一个致命的冲击！镇办企业无论是从经营管理还是从经营方式上，都不如私营企业灵活。
个体经营者和私营企业，在最初的经营和管理上，无疑要在质量和价格上做一些文章。他们卖起了低质低价的商品。镇办企业质量只能上不能下，从而在价格上与私营企业无竞争力。随着私营企业的兴起，镇办企业开始慢慢萎缩。
这一时期，是市场竞争最不规范、最混乱的时期。镇办企业与私营企业互相杀价，私营企业之间互相杀价。一时间，内衣行业的利润空间急剧缩小。
面对这样的无序竞争，徐梅香迅速召开党委会，讨论研究成立城关镇“针织行业管理委员会”和成立“个体劳协会”事宜。
几个月后，“针织行业管理委员会”和“个体劳协”相继成立。行业管理委员会的成立，有效地制止了行业之间的无序竞争，缓解了集体企业与私营企业、个体经济之间的矛盾。
梅香拼命地推广“油——瓜——稻”，积极筹备“针织行业管理委员会”和“个体劳协会”成立的时候，城市管理工作却遭到了市县两级领导的严厉批评。
市委领导指出，临江县城是国家首批历史文化名城，可目前的城市管理工作还停留在八十年代初的水平上。特别是爱民路，乱搭乱建、乱丢乱扔、乱七八糟，有损“历史文化名城”形象。上面要求，要加大整治力度，使其成为文明示范路。
夏天的一个中午，梅香接到县委办公室主任的电话，说县委书记在爱民路，要她快快过去。她放下手中正在清洗的碗筷，骑着自行车迅速来到爱民路。
书记和办公室主任在街上指指点点，书记正皱着眉头说什么。看到徐梅香，办公室主任指着一排经营门店说：“你看看，这成了什么样子？”
梅香不看也知道，这条街是有名的繁华街，也是出了名的脏乱差。
没等梅香回话，办公室主任说：“你看看，整条街上，餐馆将炉子、菜架搬到人行道上了；鲜花、水果全部摆在人行道上了；菜叶和煤碴全倒在行人道上了。这哪还是一条爱民路？这不是垃圾场么？”
书记接着说：“看看店门口的遮阳棚，大小不一，颜色不同。你看，连旧床单、旧被面都拉在街上了。这像什么样子？市里领导说了，这爱民路是典型的油腻腻、脏兮兮、挂万国旗、脏乱差的街道。”
梅香听书记说市里领导点名批评了，心里很是不安，她将自行车停在路旁，陪着笑脸说：“已经安排好了，明天检查的时候商品全部进店，不准占道经营，这些床单被单雨伞之类的东西全部不准挂出，一定保持道路的畅通和干净。”
书记冷着脸说：“那市里不检查呢？就这样一直乱下去？”
梅香张了张口，想说，现在的城市管理就是这么应付的，检查一次，城管工作人员就给店主们做一次工作，请店主们协助搞好检查，将检查应付后，再放宽政策。否则，店主才懒得管你检不检查哩。在店门口摆商品，不是一天两天形成的习惯，从有这条街起，人们就是这样经营的。城管工作人员说多了管多了，店主们就骂街，老子们下岗工人饭都没有吃的，还管你街道好不好看……最终，梅香没说出这些话，却小声说：“这是我们没有办法的办法，您又不是不知道。”
书记一边走一边说：“你们要想办法，一定要把爱民路整治好，这条路太敏感了，每次检查市里领导都指定要看这条路。”
梅香说：“这条路我们也想了很多办法，划红线、签责任书、门前三包，这些都不管用。我看，要管好，就得下大力气，从源头治理。”究竟怎么从源头抓起，梅香此时心里也没有完整的方案。好在，书记并没有问她的具体方案，态度比刚才有所好转。
书记说：“办法是人想的，工作是人抓的，到时候我只看效果。”……
的确，爱民路是接待外来客人的主要窗口之一，下高速公路的车辆有一半从这条路上进城，称得上是一条迎宾路，这就难怪市县两极领导特别关注这条路了。
然而，这条街两旁的单位将围墙打开，建成了大小不一的经营门店，多达近百家。当时被称为“围墙经济”，解决了不少下岗家庭的就业问题。前几年，曾经是下岗职工再就业示范街。现在，却成了影响城市交通、城市建设的街道。
对业主们长期占道经营，市民怨声载道。人民代表、政协委员多次写提案《还路于民》……
梅香迅速组织召开了城管工作会议。会上修定了城管制度，增加了城管力量。负责分管爱民路的组长表态，一定将爱民路整治成整齐、干净、文明的示范路。
第二天，城管组长哭丧着脸来给梅香汇报，说：“徐书记，爱民路的城管员与店主打架了，现在，店主已经住进了医院。”
梅香一听，头都大了，她知道现在干群关系很紧张，把人打到医院去了，这还得了？还不知情况严重不严重。她赶忙问：“伤得重不重？”
组长说：“不重，就额头上出了点血，是业主们出主意，把他弄进医院的。我们的人被他们打得还狠些。”
只要伤不重，梅香也放松了一些，再看组长，他的皮夹客也被扯乱了。她心里有些说不出的味道，站起来说：“走，我们去医院看看。”……
梅香认真调查了事情的始末：
一个业主为了方便，在自己店门口的人行道上，用砖砌了一个大高台。
城管工作人员对店主说：“你看，这人行道上都像你一样，砌一个台子，这还叫什么人行道？人行道是公用路，不能视为自己的领地。再说，这也明显破坏了道路的美观。你得赶快拆除。”
门店业主说：“我的门口，我愿意怎么就怎么。”
城管工作人员说：“话不能这么说吧，不能因为你的需要，破坏公共设施。你今天一定要撤除。否则，我们也要强行撤除的。”
门店主对城管工作人员的话不理不睬。趁中午快速砌起了高台。
下午城管工作人员一看，不但没撤除，反而还扬言示威，准备贴磁砖。一气之下，城管工作人员拿起斧头开始强行拆除。
业主看到自己刚刚做起的高台还没使用就要被拆除，愤怒地一步跨出，照着城管工作人员就是一拳，打得城管人员鼻子鲜血直流。其他城管人员见状一气之下全都开始动手拆除高台，这时业主又将拳头抡起准备砸向其他城管人员……
一时间，双方互相撕打起来。混乱中，也不知是谁把业主的头打破了。这下，城管工作人员闯了大祸，犯了所有门店业主的众怒，附近门店业主纷纷前来助战，拼命地围攻城管工作人员。他们借机会把平时被管制的怒火全发泄出来。
几个城管工作人员怎么抵得过这么多的业主？他们只好自卫地拼命保护自己……
那个在人行道路上砌高台子的业主，被其他几个业主送进了县第一人民医院。业主们哭喊着说自己平白无故被城管工作人员打了，要城管工作人员为他出医药费……
梅香还没来得及处理好这件事。市电视台，市报记者已经来采访此事。
梅香作为事发地党委书记，被记者采访……
电视台谴责城管工作人员动手打人，执法犯法；领导批评梅香教育不力……
梅香在电视上看到自己满脸爬上了皱纹，瘦得失去了弹性，一双眼睛一闪一闪大得吓人。梅香从来没有注意到自己已经变成了这副模样，真正成了业主们骂的“鬼相”……
好在那个住院的业主确实没有什么大问题，被医生劝回了家……
从那次“砌高台”事件后，城管工作人员对这条路段的管理更是束手无策，只有采取应付的办法，每当有检查时，他们便通知业主克服困难把商品搬进店，检查过后马上又搬出来，继续占道经营、乱搭乱挂。
面对市县两级领导的压力，梅香意识到，整治爱民路势在必行。而要想从根本上解决爱民路的现状问题，必须关掉所有的围墙经济。这时候，她头脑里整治爱民路的方案越来越清晰了。
可是，要关掉围墙门店谈何容易！爱民路上的经营业主全都是“特殊人物”，要么是单位领导的家属，要么是自称“杀无血剐无皮的下岗工人”。他们把城管工作人员的话根本不放在眼里。只要产权单位的领导没意见就行。
梅香组织了一次“整治爱民路”的走访调查。调查结果表明，百分之八十五以上的人赞同将围墙门店拆除。这一次的调查使梅香坚定了彻底整治爱民路的信心。
信心有了，钱从哪里来？一九九三年政府已经出资改造一次爱民路，近些年政府不可能再拿出钱来整治爱民路。她明白，要想改造爱民路，唯一的办法就是动员沿路产权单位，各自打扫门前雪共同出资改造。县第一人民医院占该路全长的三分之二，如果这个单位同意，整治爱民路的可能性就有了百分之八十。
梅香到县第一人民医院找主要领导，经过多次协商与交谈，终因职工家属生活困难和拆迁难度大而未能如愿。
第二年，人民医院换领导了。梅香抓住这个机遇，再次到医院找新上任的张院长，重新提起改造爱民路的想法。
张院长作为院党委班子成员，在前一届就参加讨论过此事，他对梅香的提议有些兴趣。张院长说：“爱民路的确太窄，单行道很不方便医院救护车的出行。”
梅香趋势说：“因此，我们才要扩宽道路给予整治，我们知道因路窄人多，救护车已经几次出事撞死人了。”
张院长答应考虑这件事。梅香感觉到医院对改造爱民路有了积极性。
梅香想将爱民路的整治方案和效果图先拿出来，这样，以后做工作时更具体，更有说服力。
梅香的设想是将爱民路进行六大整治：一是沿路门店全部拆除；二是道路全部扩宽为双车道；三是人行道全部铺上花岗石；四是沿路两旁围墙全部改为透视栏杆；五是道路两旁全部高标准绿化；六是高低压线全部入地。
初步预算资金是400——450万。资金来源按照各所占路段划分：医院350万、高等中医药专科学校30万、工业学校20万，农业局50万。
有了这个具体的设想后，她带着城管办主任到市规划局、市规划设计院等有关单位联系，请他们放红线、测绘、设计。
半年后他们拿到了非常漂亮的效果图。设计、测绘、效果图都是要钱的，梅香的财政预算里没有这笔开支。她对市领导说由她打欠条行不行？市领导笑着说，还从没有过这样的先例。经过几番请示，最终还是由她向市直有关部门打了近万元的欠条。
他们拿着效果图再一次走进医院大楼找张院长。张院长看到效果图后非常满意，他说：“如果你们能够按效果图实施，我愿意配合你们。”
天哪，张院长这句话简直太令人高兴了！这意味着通过两年多的时间，他们终于说服了医院，也就意味着爱民路的改造大有希望！
高等中医药专科学校对改造爱民路没有半点的兴趣，因为他们学校耗资巨额新修的大门还不到一年，而且他们学校的大门是爱民路上最气派最漂亮的门面。如果改造爱民路不但要他们拿出一笔钱，更重要的是他们新修的大门也要拆掉一半……
梅香拿着改造爱民路的效果图和初步的实施方案，给县委书记汇报。她把自己前前后后所作的工作和沿路产权单位的态度也汇报了。
县委书记怀疑地说：“第一人民医院愿意出钱？”
梅香肯定地点头说：“愿意。”
书记反复地看着效果图，仔细地看了实施方案，脸上露出了满意地微笑。
梅香趁机说：“只要您给我三个方面的支持，这效果图十个月之内就可实现。”
书记笑着说：“你说说看，除了不要我拿钱什么都好说。”