“主公，城中储存的军粮只够撑到秋收前后了。”姒鲧霜染双鬓，在吴崖面前劝道：“是时候把军队解散，囤积几年军粮了，不然……”

“不行，还不到马放南山的地步。”吴崖摇摇头道：“你查一下，这几年什么地方的优免税收的政策该收回来了。”

“主公，新开辟的土地三年不收税，这一项政令已经不再合适了。”姒鲧启禀道：“许多族人将旧的耕地放弃掉，用来逃避交税。这项政令，要么废除，要么改动。”

“唔……”吴崖想了想道：“从今年秋收起，新开垦的土地，和旧土地一样交税，但只收七成，从明年开始，如果放弃耕种旧的田地，新土地的税加重三成。另外，土地一旦开垦，十年之内不得流转。”

“主公……这会不会激起大家的反抗？”

“试试吧……”吴崖继续道：“还有地龙部落以北的村子，那么多的土地，十年来，我们都只收了一点点税。”

“是啊，那么远的距离，把粮食运送过来，耗费太大了。”姒鲧回到。

“洛都正在营建是吧？”吴崖吩咐道：“就让那些村子里的人，按照人头纳税，每个成年人，缴纳一百斤粮食，直接运送到洛都的营造工地上。另外，知会各大城池，所收的税，留三成在自己哪里，七成送到夏都城。”

“喏……”

治大国如烹小鲜，吴崖总算是明白了大国之君不能像以前那么乱来了。

如今，大汉的士农工商中，商业和工业的税基本没有征收，但他们却是大汉最为富有的一群人。在屡次战争中获利最大的也是他们。商人，扩展了经营的范围，工人把自己的工业产品卖了出去。反而是付出最大的农人，除了一天天增加的赋税之外，并没有别的汇报。

吴崖把工业和商业中的小种类分出来，仔细分析了一下他们的成本，便决定征收起了增值税和车船税。商人的每一辆车，必须按照十亩地的税收上缴粮食，每一个工人不同的工坊，也等同到了田地大小进行纳税。

穷兵黩武后这么一个庞大的国家，需要维持军队数量来保证各地的安宁，因此吴崖无法节流，只能开源。

这些税收政策布置下去，倒是生了不少乱子，毕竟懂了很多人的既得利益嘛。吴崖亲自出马，向大家解释国家所做的一切，都是回报民众。一开始，吴崖为了建立私有制，撕裂了大家和小家的关系，如今只得重新把他粘合起来。

又处置了一些激烈造反的首恶，这些无一不是身傍巨大财富的人，该流放的流放，该没收的没收。

软硬兼施之下，吴崖的新政总算是推行了下去。从夏都城，到北方的草原，东部沿海，西南高原，西北沙漠，税收源源不断的汇入进来。吴崖的军队，行政院各部人员得以高效的运转。

当然了，该节约的还是要节约。

吴崖下令，各大城池拥兵一千，其余的皆遣散归农。又裁汰了许多行政院的冗员，把公家的消耗降到最低。

除了每个城池的一千兵马外，还有草原和河北平原两个大的马场和骑兵训练场，以及夏都城驻扎的一万精兵，负责营建洛都的人，以及运动联络于全国各地的散兵。

精兵简政，成为了新政的一部分。

接着，吴崖又建立了五服制度，分为甸服、侯服、宾服、要服、荒服。

从夏都城开始，每隔五百里为一个等级，在夏都城周围五百里的地方，称之为甸服。这里的各种税收，全部送到夏都城，各种公职也全部由夏都城养活。每个村子的村长，每周必须进到夏都城汇报自己村子的情况，并且参加祭祀。这甸服的地方，基本上就是夏都城周边到轩辕城，泽成和麦城的地方了。

再过五百里，就是侯服了。侯服环绕着甸服，侯服的人上缴八成税，他们的军队依旧由夏都城供养，但其他公职的人，则是用那留下来的二成供养。从甸服到侯服，夏都城还要承担这个范围的公路和其他基础建设的事情。

侯服的区域，便是地龙城，函谷关，麦城东城了。需要每个城池，每个月派遣使者过来上报所在地域的基本情况，顺便上供。农业虽然之后秋季有收获，但工业和商业却是每个月都有。

侯服之外，再过五百里，乃是宾服，宾服环卫着侯服。宾服要每个季节上供，上供的税收是他们六成，同时，巡逻队也归他们自己养活，但剩下的精兵，还得夏都城供养，哪怕耗费甚大。此外，那边的公路和水利，也归他们自己了。

再往外五百里，便是要服，要服需要每年进贡。他们进贡的税，是三成而已。这三成，可以兑换成为他们所在地的特产，尽量兑换成铜币。那边的军队，靠他们自己养活，公路水利，同样靠他们自己。这些地方，便是大河以北的地方了。

再往外五百里，就是荒服了，他们不用吧税上缴到夏都城，但是需要每年来进贡。所缴纳的税收，完全交给他们自己用，但除了两个马场之外。

另外，所有新城主的任命也需要来夏都城走一趟。

这是从夏都城，到边境的上供制度，同时每个城池，也有自己的小五服。规定生活在那个城池的族人，该缴纳什么税。

新政的施行，总算是把这一列有些老旧陈旧的火车重新启动，并且运行平稳了。轰轰烈烈的新政，也再吴崖超高的威望下，没有激起太大的变革。可是今后呢，等到吴战来的时候，还会这么平稳吗？吴崖仔细想了起来，找不到一个很好的办法。

有了经济的保障，吴崖继续开展起来了自己的穷兵黩武之路，往外扩张，派冒险队，派搜寻队，探索每一个秘境，哪怕那个秘境只是看起来吓人而已。

吴崖的这些探索，也并不是籍籍无功，他吧大汉各地的物产情况，都探索得一清二楚。顺便找到了许多能够连接起来的水路，从北到南，打通了一条只需一个月就能走完的路程。

大汉的文化，也就在这样的一些活动中，充分的吸收其他文化，又充分的融合起来，形成了更加复杂的文化。

大汉，是日新月异了，可跟着吴崖打天下的一些人，却是老了。

是年，大木，雀雷，吴东，王刚，医芝，屠山等人相继去世，整个大汉，都沉浸在了悲痛之中，一种帝王的孤独，涌入吴崖的心口。