李恪最后也没找到拒绝辛凌的妥善说辞。
他唯有找到扶苏，告诉他时局日艰，自己希望能全力应对后续的变化，临了还给扶苏推荐了何玦、陈平和黄冲一起给赵耳开蒙。
扶苏一如既往地信任李恪，夫妻俩关上门念叨了一夜，结果次日，扶苏臊眉搭目地和李恪说，要不一个，要不四个……
堂堂雍王居然能沦落至斯！
李恪恨恨地剐了扶苏半个时辰，然后踏出大殿，硬着头皮去竹林找辛凌。
师姊弟当面而坐。
“师姊，国乱将近，请恕恪无暇为王嗣开蒙。”
辛凌了然点了点头：“行过师礼，开蒙可由平、玦、冲三人来做。”
李恪的眉头抽了抽：“王嗣尚幼，未来无定，拜师还是暂缓，等他们长起来，该听听他们的心意。”
“不必，师从师弟便可。”
“师姊，我答应过稚儿，门下长徒只收肇。”
“我与她说，她如今在苍居吧？”
李恪无语了……
“这样，开蒙我来，拜师暂缓。”
辛凌摇头道：“开蒙可缓，师礼当先。”
这句话堵死了李恪全部的退路。他咬咬牙，问辛凌：“师姊，何以非要我收耳为徒！”
辛凌少见地沉默起来。
半晌之后，她轻声说：“师弟，论天赋我不如你，论师承，老师亦不如你少年时的师尊。但我并非一无所觉……”
“我若收耳为徒，待他成年后，我们很可能反目。”
“你不收他为徒，你们便不会反目么？”
“有缓冲的，我至少不需要罢黜他，或是杀他。”
“你……错了。”辛凌抬起头，定定看着李恪，“你是否杀他的决定权不在你，在他。若他能如王上般至善豁达，你们不会行到那步，若他如先帝，无论你教他予否，你们都难以共存。”
“师姊既知晓得这般清楚，何必还非要我收他为徒！”
“为人母者，我只盼我子能明白地活，也明白地死。”
李恪的眉头紧紧皱起来：“你居然想我尽全力教他？”
“你敷衍，我听得出。”
“呃……”李恪翻了个白眼，“师姊，你不后悔？”
“事定，不悔。”
“明白了。”李恪拍拍屁股站起来，“给我十日开府，五日备课，待六月廿三，收徒开蒙可否？”
辛凌闭上眼想了半天：“可。”
李恪走后不久，扶苏得传便回了竹林。他在客厅找到正在发愣的辛凌，张口就问：“夫人，恪允了么？”
辛凌轻轻点头。
扶苏大奇道：“为此事，孤与他谈过多次，他皆不愿。何以夫人一出马他便允了？”
辛凌从后腰摸出她的姑果双剑：“师弟惫懒却惜命，我拿剑架着他，他自然允。”
“噫！”
……
君子协定既已立就，李恪就决定要竭尽全力教养这个五岁大的小王子。
这或许不是最理智的做法，但很多时候，人本来就不可能只凭理智去生存。
十数年后，今天的决定会演变成现实版的《东郭先生与狼》么？李恪不知道，暂时也不愿去多想。
他只知道这一切都是为了辛凌，为了这个被李恪真正当做亲姐姐来看待的奇特女子。
彻底释然的了的李恪回到相府，当即唤陈平书召数封，开府建衙。
依照这些天构思的结构，他为相府设下七部属官。
陈平任司徒，主户部，兼理七部事务之统和；嬴敖兼任司马，主牧部；泰兼任司农，主农部；何玦任司空，主工部；吕奔任司贾，主商部；憨夫任司学，主学部；黄冲兼任司法，主律部。
每司另设一丞，一令，以丞主内，令主外，二人手下各设四至八个专科，专科长称史，科下再置四位佐吏，八名刀笔。
这种结构层级大体与九卿寺等同，主司两千石，丞、令八百至千二百石，史六百石，佐四百石，吏二百石，再配以驿传，书记，财务等杂项人员，相府总的文员数将超过千人。
如此庞大的相府设计一经提出，自然令在场的七位主司目瞪口呆。
因为丞相属官虽是朝廷的正式官员，但在一般应用当中，却更近似于散官和言官，日常只负责协助丞相处置政务，提供意见，唯有在在特殊情况下，才会依照授权代行部分相职。
而李恪……显然有意把自己的相府打造成一个真正的行政机构，在适当的时间，彻底替代部分上卿寺的行政职能。
黄冲第一个站起来表态：“敢问相国，律部主职为何？”
“考察，研究，设计并草拟律案，以供上层探讨颁行。”
“如此说来，律部与廷尉寺何异？”
李恪对黄冲点了点头：“这便是我叫你兼任律部的主要原因。廷尉寺职能过于驳杂，无法专心研习律法，你回去后，需将廷尉寺的立法与刑狱二事剥离开，刑狱重心逐步转向御使府负责，实现立法、刑狱二者独立。”
“为何？”
“因为立场。”李恪看着黄冲，循循而言，“法，乃为人履世之准则。立法者行法，则法以官本，一切皆为行法之方便。立法者不行法，则法以民本，一切皆为世人之安居。”
“就譬如税律，往昔法吏自行立法，自行收税，自行追讨，自行惩处，所思所想皆为如何方便自身，此人之常情也，并非对，亦并非错。”
“然百姓如何？我少年贫弱，每每缴纳田租，历十余日，行千百里，当中遇到过野兽，碰上过劫道，还险些丢了性命。若我丢了性命，官府当如何？我媪将先失爱子，又触秦律，孤寡之妇沦落为奴，暴秦之名传扬千里！”
李恪轻轻笑了一声：“敢问冲君，你觉得大秦的税律田租可有过错？”
黄冲面色惨白：“无……无错。”
“我亦觉得无错。”李恪说了一句全不在黄冲预料内的断言，“比之其余变法六国，大秦田租公平、税率也算不得高，国民两方皆得其利，如何能称为错？”
“既如此……既然如此，何以终得暴秦之名？”黄冲满头是汗，声音结结巴巴，显然是受了极大的冲击。
李恪知道，自己举的例子很极端，但另一方面，这样的事情在大秦治下却绝不罕见。
黄冲也是基层出身，从他的反应来看，想来就算没有亲眼见过，应该也听闻过不少，而且还深知其中之害。
李恪庆幸自己终归没有选错人：“我先前说了，因为立场。立法之人只考量行法之事，从想不到百姓困苦，如此一来，善政亦会结恶果，这便是大秦法吏在立场上的问题。”
“独立律部便可有所改善么？”
“或许吧。”
“或许？”
李恪哭笑不得地看着黄冲：“新事物之所以为新事物，自然是从未有人做过此事。无有旧例之事，冲君又想让我如何说服你？此等为天下先之事，冲君敢为否？”
黄冲正肃而揖：“必小心谨慎，不使有失。”
李恪对黄冲的回答很满意。他挥手让黄冲坐下，又看向其他人：“你等呢，可有疑问？”
众人皆拱手：“必不辱使命！”
“相府新立，你等先将架子搭起来，边做边完善章法。有任何疑问可与平沟通，若有需要，我偶尔也会参与讨论。”
陈平一脸古怪道：“主公将一应事务皆分派我等，莫非……另有要务？”
“叫你猜着了……”李恪憋了瘪嘴，“过些天我要给王子开蒙，需全神贯注，若无要事，莫来吵我。”
“诶？开蒙？”