建立西域诸国联盟，这种想法嬴政等人还是第一次听到。

但是听起来好像也不错，就像是大秦的各大商行所组建起来的商会联盟一样。

他们一旦遇到了什么事情的时候，都会共同出面争取利益。

然后得到的利益，再根据各方出力的多少进行划分。

实际上大秦和西域诸国，也是不同的利益集团。

而目前来说，大秦是其中最为超然的利益集团，甚至于西域诸国之中，有很多根本没机会和大秦搭上线。

但是，相对来说，楼兰就更加直接，因为他们也是西域诸国之中的一个，并且楼兰的利益和西域诸国可以说是息息相关的。

楼兰要扩张，要土地，要人口，那就得跟西域诸国争夺。

因此，西域诸国之间的争斗可以说是经常发生。

但如果这个时候，楼兰忽然宣布，我不跟你们争夺人口和土地了，不但不争夺，甚至我还会给你们钱财和资源，你以后出事了我也可以派人罩着你！

那么这样一来，那些本来就比较难以生存的西域小国，是不是会第一个响应，想要加入到楼兰国的联盟当中呢？

毕竟背靠大树好乘凉嘛。

而这些西域小国的影响力虽然不大，但是蚁多咬死象，只要能将西域所有小国都拉拢过来，那联合在一起的力量也绝对不小。

而那些不同意加入联盟的，或者说自信自己不需要联盟的帮助就能生活的很好的，对此赵彻也一点不在乎。

你国家越大，下面的百姓就越多，人越多所需要的资源也就越多。

天灾人祸这种东西，没有谁可以说是完全能够避免的，你总有需要帮助的时候吧？

哪怕是你不需要帮助，你觉得我势力足够强悍，我直接去跟别人抢。

但是，比你强的你打不过，比你弱的，又加入了联盟之中，你要是敢动他们一下，那不是正好，联盟直接有了收拾你的借口。

所以，赵彻的联盟之策，完全就是个阳谋，利用的正是那些实力弱小的小国。

再加上有大秦在背后支持着，联盟的实力和威严，绝对不容许别人的挑衅。

只要联盟成立，无论你愿不愿意，最终的下场只有两个。

要么加入联盟，要么早晚有一天会因为各种原因而不得不选择加入联盟。

但是联盟也不是那么好加入的，联盟刚刚组建起来，福利待遇各方面肯定好。

但是联盟的运营也是需要成本的嘛，等联盟真正开始运行起来了，大家都已经划分好了蛋糕和资源，你后来的人，再想加入进来，跟其他人分蛋糕，那就很难了。

除非你很强，强到能够一人一板砖挑翻联盟各个堂口，最后还能把联盟里的老大哥按在地上摩擦。

很显然，西域诸国是没有这个能力的，所以只要组建起来联盟，对于他们来说，绝对是不得不选择提前加入的，否则后面就真的没机会了。

“不错，只要能将联盟组建起来，西域诸国的确不是什么威胁了，但还有一个问题！”

嬴政考虑了一番之后又说道。

“我们如何来保证联盟对我们的忠心呢？如果到时候联盟组建起来了，西域诸国也彻底联合在了一起，他们却想着将我们给踢出去呢？这样一来岂不是养虎为患？”

面对嬴政的提问，众人都点了点头，显然他们也考虑到了这一点。

毕竟忠心不是靠你三两句话就能表明的，而且有了楼兰的前车之鉴，不可能再一点防备都没有了。

联盟一旦组建起来，大秦作为其中最大的话语权掌控者，无论是势力还是所能获得的利益，肯定都是最多的。

但是你独占了大部分的利益，那肯定会有人眼红，眼红就会产生争端。

一旦联盟联合在一起，靠着大秦的扶持，慢慢都发展壮大了起来，最后却又调转枪头想要对付大秦，这可不是嬴政他们愿意看到的。

赵彻也明白这一点，这个世界上，从来都没有绝对的敌人和友军，有的只是共同的利益趋势。

想要保证一个契约的公正性，需要的不是多少人的签字和态度，而是你要拥有能够保证契约不被撕毁的实力。

弱国无外交，没有实力保证的契约，就是擦屁股的废纸。

因此，赵彻想到了两个可以解决这个问题的办法。

“父皇，我讲我的两个想法都说说，各位也可以想想那个更好！”

“第一，想要将联盟彻底绑在我们大秦的船只上，最好的办法，就是将联盟变成我们的，让所有人都变成大秦的人！”

“要做到这一点，需要的就不是武力争端了，而是通过文化传播的方式，从底层的百姓下手，让他们从心底里认同自己就是大秦人！”

“就像是现在的楼兰王城一样，我们可以开放大秦与西域诸国的移民与通婚，让他们可以加入我们大秦，成为一个真正的大秦人！”

“同样，这项政策也适用于联盟中的任何一个国家，只要开放了这项政策，早晚有一天，大家都是穿着大秦的衣服，吃着大秦的饭菜，说着大秦的语言的人，那样一来，联盟就是大秦，大秦就是联盟，自然不用担心再有反叛的心思了！”

……

赵彻的策略，其实是现在大秦已经在使用的一些策略之一了，就比如传播大秦文化这一点，现在西域诸国可以说是对于大秦十分了解了。

但是移民和通婚这种事情，目前大秦还没有放开这个政策，而嬴政在听完之后，也不由得皱起了眉。

“文化传播这方面寡人倒是觉得很不错，但是这移民和通婚……”

“西域这帮蛮夷之辈，有何资格与我大秦人通婚？”

李斯冷哼一声，直接帮嬴政说完了后半句话。

“冠军侯，您还是换个方法吧，且不说通婚移民这件事陛下是不是会同意，就算是同意了，我大秦百姓也不会愿意！”

“没错，若是真让这些蛮夷与我大秦百姓通婚，过个几百年，还不知道是大秦同化这些蛮夷，还是这些蛮夷同化我们大秦呢！”

“移民通婚坚决不能放开，哪怕大秦不要西域也不行！”

……