第二卷 疾风劲草马蹄急 第二十四章 聚拢
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回到了办公室，安俊义把门关上，给欧荣明通了电话，道：
“祝贺祝贺，欧局长，以后还要请你这个财神爷多多关照。”
欧荣明已经得知了此事，他此时正在前往市委市政府的路上，接到欧荣明的电话，一脸苦笑地对安俊义道：
“秘书长，我是被架在火上烤，你以后还得多多美言。”
欧荣明在得到陆政东方面的暗示之后，也还是争取了一下的，不过欧荣明自己心里也没多少底气，觉得希望不大，现在尘埃落定，将要坐上财政局长的位置，想到市里的局势，欣喜之余，也多少有些患得患失。
安俊义就道：
“呵呵，你比老葛运气好啊，到财政局比他日子好过。”
安俊义明知道欧荣明所讲的架在火上烤并不是指这个，而是指两方相争，欧荣明夹在中间不好做人，只是他也壮糊涂。
安俊义与欧荣明关系还行，但也就是还行，说不上太好，也说不上糟糕，安俊义向陆政东推荐欧荣明，主要还是从大局出发，此时一人成为市政府秘书长，一人成为财政局长，互相都需要对方，陆市长也需要。
在优美的旋律中，欧荣明闭着眼睛，可是心情却无法平静下来。
到了市委，在一楼就遇到了好几个熟人，都很热情，都道“祝贺祝贺”，宣传部副部长与欧荣明握手以后，道：“欧局，改天请你吃饭，今年的预算还得追加，市里要搞几次大活动，没有办法啊。改天我到财政局来一趟。”
在安新，财政局与各个单位天生就是一对矛盾，财政局要为市政府捂紧钱口袋，而各个单位会想尽办法从财政口袋里掏钱，对于财政局来说。大原则当然得听市里主要领导的。可是在大原则之下，资金如何优先，如何把资金向哪一个单位倾斜都是有理由地，这也就是其权力所在。
欧荣明还没正式上任就已经深刻的体会到了这一点。
在市委。张泽高和他谈完话之后，欧荣明又来到了市政府陆政东的来办公室，安俊义正在等着他，一边泡茶，一边道：“欧局长。你稍等一会，陆市长在小会议室谈事情，很快就回来。”
由于是熟人，欧荣明在安俊义面前就很放松，道：
“我这回是坐到火山口去了。”
安俊义笑道：
“是不是火山口我不知道，不过我知道也不知有多少人都盯着这个位置。”
欧荣明点点头：“秘书长，我这不是矫情，而是心里真没底。”
安俊义看了看门口，道：
“此事大局已定。等一会陆市长要交待政策。”
欧荣明点点头：
“市里地事情我知道一些，不过是雾里看花，弄不太明白，张书记让我要确保稳定，不知道陆市长对我会有什么交待？”
安俊义道：
“也差不多吧。今年财政开始渐有起色，不过市里花钱的地方不少，好钢一定要用在刀刃上，打好基础。接下来的日子才会更好过，所以保证财政局正常高效的运转很重要。”
欧荣明点点头。他心里清楚张泽高和陆政东两个人所强调的是什么，这一点其实之前，章秘书长已经提醒过他了，那就是他得要摆平这一次和他竞争的副局长许利民，这可是一件棘手的事情，想想也是，煮熟的鸭子飞了，任谁也痛快不了,许利民是钟的嫡系，他本身又是财政局的老同志，在局里根基很深，而且他能调入财政局是陆市长和对方相妥协的产物，估计今后的工作可不好开展，想到这里，欧荣明的心里也是有些沉重起来……
欧荣明心里有些沉重，可是其他人却是从中看到了希望，比如金湖区的区长向大浩。
向大浩比安俊义还早提为区长，只是安俊义后劲十足，很快就做到了区委书记，而他在安俊义离开金湖后，又平调到金湖，本以为过渡过渡可以上一个台阶成为区委书记，他和市组织部的一名副部长是最热门的人选，两人暗中斗法，胜负未料，只是大家谁也没有想到，半途杀出了一匹黑马，原本根本不出名地姚志突然被市委看中，成为了金湖区的区委书记，俗话说，“一步抢先，步步抢先，一步落后，步步落后”，在官场上这十六个是历史经验的总结，也是无数优秀人才对自己蹉跎人生的总结。
向大浩一步落后，数年之后仍然是区长，而安俊义则先走一步，成为市政府秘书长，现在又深得陆政东的信任，迈过副厅这道坎近在咫尺。
而姚志为啥最后会胜出，向大浩终于明白，姚志紧紧跟着之前的市党群副书记，抱上了一条大粗腿，在安新，想要进步三分之一靠实力，三分之一靠关系，另外三分之一靠各种说不清的手段。他有实力，但关系不够硬朗，所以就原地踏步，姚志有关系，有手段，所以就成了黑马，其他人对此也无法有异议，他们早就习惯了。
姚志有大粗腿做后盾，向大浩知道惹不起，所以向大浩很有自知之明，尽量不跟姚志正面冲突。
忍耐和等待是官场中人必备地素质，在没有好的机会的时候，必须要能够蛰伏。
可是转眼间又是几年时光，如果不想办法，估计千禧年之后他还是区长，成了名副其实的千年老二了。几年时光，虽然不能让沧海变成桑田，却足以让一个人的仕途标高停留，干部提拔有许多条件，年龄是其中一个关键条件，搞不好就会让人的仕途提前到达终点。
因此，当党群副书记和李市长激斗结果双双被调离之后，向大浩觉得机会来了，
但就在他等待时机的时候，他又到党校学习半年。而这期间，区里其他人按捺不住，通过立业矿产检举了姚志和利州矿业的何三牧。
身在省委党校的他对此也是非常关注。他完全没有料到，省纪委地调查是如此走马观花如此马虎，根本就是走走过场就完事了，这让他心里不免有些遗憾。
检举信事件春节之后在金湖就渐渐没有了声音，但春节之后章程三突然又被市纪委调查。向大浩知道这还是想撕破金湖矿业的口子。但最终也没有能成功，
这显然让姚志有些恼火，章程三被调查之后的第一次常委会上，他铁青着脸。拿眼光扫射着在座的常委，那意思很明显，显然是认为两次举报都逃不了在座的人暗地里的推波助澜。
这其中肯定也很是怀疑他这个二把手吧，当时离开会议室的时候，似乎还感到一丝阴冷的目光盯着他。当走出区委之时，背后阴冷的感觉才减少，天空仿佛一下就变得亮堂了，空中氧气也浓了起来，让人呼吸顺畅，身体鲜活……
向大浩正想着的时候，秘书敲门进来，道：
“区长，市政府会议通知……”
向大浩只是微微点点头。并没有在意，这样的会议通常都是副区长参加，不过秘书并没有马上出去而是道：
“另外，会议结束之后，陆市长要听取金湖区的工作汇报……”
向大浩一听一下就重视了起来。陆政东到安新之后，他一直在党校学习，虽然中间回来也去陆政东哪里汇报过工作，但那仅仅是礼节性的汇报。而这一次显然是要听取他的正式汇报。
向大浩想了一下交代秘书让政府办主任组织人手把汇报的材料准备好，并交代了一些重点。
秘书出去之后。向大浩也沉思着，陆市长召见他会不会还有别的意思？
向大浩琢磨了一阵就给市政府秘书长安俊义打电话，只是安俊义的电话一直处于通话中，向大浩看看看到下班时间了，直接通知司机，往市里跑一趟，直接去安俊义家门口堵着。
快到晚上七点钟的时候安俊义的车才出现，向大浩赶紧迎上去，道：
“老书记，这么晚来打扰老书记，实在不好意思。”
向大浩开门见山地道：
“下午接到市府办通知，让我上午十点向政东市长汇报工作，你是老书记，金湖的事情很了解，又在政东市长身边工作，最有发言权，我前段时间一直在党校学习，心里没底，所以特意请老书记指点……”
安俊义笑道：
“什么指点不指点的，大浩，你还跟我来这套。”
安俊义知道向大浩是摸不清陆市长的秉性，所以才会跑到他家门口堵着他，故意作沉吟状，道：
“金湖的真实情况你肯定是心知肚明。政东市长确实对金湖区的发展有所不满，我建议，明天上午地汇报要着重从产业结构、经济增长点、经营城市、招商引资五个方面来谈，这是政东市长最关心的问题。另外，我觉得金湖城区总体规划还不够，显得比较凌乱，融资方式也可以更灵活一些，当然我说的这些这只是参考意见。”
安俊义又谈了谈陆政东对其他几个区的感受，向大浩听得很仔细，还拿出笔来记了些点点。
安俊义看了看表，道：
“大浩，我也就不跟你客套，我还有个文件要赶，你也赶紧回去着手准备。不过，大浩，你可得注意，政东市长绝对是搞经济的行家里手，一定要实打实的。”
安俊义很清楚陆市长现在需要得到这些区县头头的支持，所以也就不介意把陆市长的想法和作风透露一二。
第二天，向大浩依约到了陆政东的办公室，一边和盛兴波说着话，一边跟着盛兴波进了陆市长的办公室，盛兴波手脚麻利的泡了茶，就退了出去。
“大浩区长，你一直在党校学习，现在终于回来了，想找你谈谈金湖的事情。”
向大浩一边应着，一边将一份汇报材料恭敬地递给了陆政东，自己拿了一份，陆政东翻了翻向大浩递来地汇报材料，然后搁在一边道：
“基本数据不用说了，自然地理更不要说了，我到安新有一段时间了。如果这些都记不清楚，也不合格，你只谈金湖当前重要工作、存在的问题、下一步的思路，谈具体的。”
向大浩头几句还有些拘谨，可是当他汇报了三、四分钟以后。嘴就顺了。经济术语、现实政策、金湖的情况也就如数家珍一般道来。
由于有安俊义之前的提醒，向大浩的所讲的倒也实在，也讲了金湖存在的问题，城区破烂无序、二、三产萎缩。而且敏感的矿业问题也带了一嘴。
陆政东听完之后，沉思了好一会才道：
“凡事讲实效,不搞花架子,不搞形式主义,决不搞劳民伤财的事情，这一点很重要，靠大量新增投资搞低水平重复建设所换来的‘政绩’，如同沙上建塔。由于违背了经济规律，脱离了地方实际，红火一时后，终将被市场淘汰出局；而虚假的东西更是贻害无穷，那样做的后果就是一届政绩，几届的包袱，更为重要的是给当地的经济发展造成巨大“内伤”，会白白的浪费掉现在大好的发展机遇。”
向大浩听着陆政东说得委婉，实际却是一针见血。指出金湖搞花架子，搞政绩工程，搞浮夸风，这一点向大浩当然明白，可姚志是一把手的意思。他也没有办法，好在陆市长只是点出来，并没有追问他的意思，而是问道：
“你用一句话来总结。金湖发展上不去最大的症结在什么地方？”
金湖最大的结症自然是姚志当权，这是向大浩的第一反应。但是这话可以想，但不能说出口，向大浩略微停滞了一下道：
“还是在于城市建设和交通等基础设施薄弱，制约了金湖的发展。而要大搞基础设施建设，需要大量的资金，而金湖区财政收入虽然这几年有所增长，但支出也是年年攀高，这方面区里正在积极筹划，不过难度还是很大。”
金湖区的财政收入增长的实际是有限得很的，而姚志搞了一些面子和政绩项目，比如金湖广场，区委大楼，支出是实实在在说得增加，金湖区根本就没有余钱搞真正需要的基础建设。
陆政东想了一下问道：
“你们全区一年从锰矿产业中能得到多少税费？”
这个向大浩并没有仔细算过一笔帐，前些天开会，常务副县长倒是说过一些数据，只是当时他正在生气，有些记不大准确，于是道：
“大概……”
陆政东却是一下就打断他：
“你是区长，管着财政，不能大概，要说具体数据。”
陆政东很尖锐在补充了一句：
“你们金湖一直在向市里市里要钱，首先也得摸清家底，落实怎么用好，否则市里凭什么给钱。我知道你之前一直在党校学习，有些具体情况可能不清楚……”
陆政东手里有向大浩的详细的资料，对其也反复进行了研究，再综合安俊义的看法对他也有了基本的判断：向大浩成名较早，而且是从乡镇干部上来的，说明此人必有过人之处。但是背景不深厚，和张泽高、钟柏发等人关系并不密切，据比较可靠的消息，他与已经调到省里的市委刘副书记关系比较密切，从这个角度来说，向大浩在上层没有更强更深的关系网，这也是其成名较早，却止步不前的原因。
还有更为重要的一点是，向大浩并没有与锰矿有过多瓜葛，至少现在各方面掌握的材料并没有显示出这一点，或者说是由于姚志的强势，他没有机会，不管怎么说，到目前了解得情况，他比较干净。这一点在当下尤为重要所以陆政东还是给了向大浩一个台阶下，说道：
“你们金湖区去年全年的财政收入三点四个亿，这是你们区里上报给市里的数字，根据你们区里上报的锰矿产量以及我到你们金湖实地了解的情况，你们区里有些产业的税收远远不止这个数字，增加个三五千万，轻而易举，你回去以后，将流失的这一部分税费收起来，市里根据增加税收比例再配套基础设施的资金，你如果增收三千万，市里就配套给你六千万，再想办法搞一搞BOT等融资手段，基本就能启动起来了。”
陆政东看着向大浩有点发愣，他是习惯了，便脱口冒出了BOT，估计向大浩根本就没有听说过BOT这个词，更不用讲其意思了，就道：
“就是特许权，政府部门就某个基础设施项目与企业签订特许权协议，授予签约方的企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。比如公路的收费站就是这样的情况，这样可以有效减少政府公共借款和直接投资，缓和政府的财政负担这对于财政资金困难的地方来讲，使一些本来急需建设而政府目前又无力投资建设的基础设施项目，在政府有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足社会公众的需求……”
向大浩心里默然，不管那个当市长，提到金湖，锰矿肯定是绕不过去的一个坎，他也很清楚锰矿的税收流失很严重，锰矿开采挺复杂，有些小矿的生产条件简易，以家庭为单位或是以生产队为单位，收税很不容易，有的处在偏僻地深山，税务人员去不了，大矿则喜欢做偷瞒产量，里面手段多得很，但是以上都不是主要原因，主要原因还是有利州矿业这个大块头就这一家，按照向大浩的估计，一年流失的税收至少就是八位数以上，这个大块头没谁敢去碰，他向大浩敢去碰么？……