第1196章
失败是催化剂，对于英迪拉甘地来说，不仅要应付只是时间早晚的西线的惨败，国内的政治反对也令她处于危境。她的政敌开始咄咄逼人地要求她辞职，他们发起了一轮轮示威，示威又逐渐演变成骚乱。人民党还劝喻警方如果被要求开枪镇压时不要执行。公众的不满、战争的失败、艰难的经济环境、以及威望衰落的政府令印度的时局愈演愈烈。其后，一场巨大的集会包围了议会和英迪拉的居所，要求她下台。
印度总统艾哈迈德应英迪拉的要求宣布国家进入紧急状态，英迪拉下令警察和军队镇压示威和骚乱，并下令逮捕敌对派别的领导层，而这些被逮捕的人士当中，有很多都是在独立前曾反抗英国而下狱的斗士。在所有印刷媒体被资讯广播大臣所控制的情况下，警察从而亦获得了无限的权力和拨款，所有非执政党控制下的地方政府都被解散。
紧急状态挽救不了印度所面临的困境，尽管反对派遭到了沉重打击，英迪拉甘地的耳根子清静了许多，但西线的战局如何收拾，才是最困扰她的问题。
目前的战局看似僵持，但西线的印军其实是处在被动挨打之中，完全掌握了制空权的南巴联合空军正用轰炸不断削弱着印军的力量，折磨着他们的神经。可以预见到不久之后，精神崩溃的印军将向联军举手投降。南巴联军未尝没有发动总攻一举获胜的可能，但他们为了减少损失，显然正将空中打击视为最省力的取胜方式。
事实上也正是如此，没有了敌机的威胁，南巴联合空军的各种机型都可以承担空中打击任务，甚至b—57轰炸机和c—130运输机改装的轰炸机也大摇大摆地飞到印军阵地上空，倾泻下如雨的炸弹。印军地面部队被看得死死的，只能被动挨打，眼睁睁地看着后方将来可能撤退的公路、桥梁被摧毁殆尽，眼睁睁数着自己的重装备在日渐减少，人员伤亡在不断增大，物资在不断消耗，就象一个得绝症的病人只能数着屈指可数的时间，维持着自己可怜的生命。
进入克什米尔东南部的印军已经开始撤退，在南巴联合空军的小机群频繁空袭下，行动缓慢，装备和人员损失不断，但到底是摆脱了被切断后路的噩运。即便这支印军撤回到出发点默纳利，也不会再向冈格拉和贾朗达尔进行增援。在失去了空中支援和掩护下，再派多少地面部队也无济于事。
而冈格拉和贾朗达尔的印军进不能攻，退恐怕便是溃败的开始，只能硬着头皮在硬顶，但最终的失败也只是时间问题。停火，当初印度傲慢地不屑为之，现在，却成了救命的稻草。
可那些苛刻的条件如何处理，全部答应下来的话，国内民众的愤怒恐怕连紧急状态也无济于事吧？只有请苏联帮忙了，有条件地答应巴方的停火要求，结束这场还未到最大灾难的战争。
苏联方面接到英迪拉甘地的请求后，感到很高兴，印度的失败将使这个国家在以后更加依赖苏联方面的帮助。而趁机迫使印度放弃核武器计划，对苏联是有利的，还不会引起印度人极大的反感。形势使然，印度人，哼哼，那个女人终于在连续的打击下低下了头。但这个女人还能在政坛上停留多长时间，苏联人在表面上对英迪拉甘地的请求表示了积极的态度，但暗地里已经开始与反对派领袖联系，做着换马的准备。
从东巴和克什米尔撤出军队，政治解决领土纠纷；接受国际原子能机构的核查和监督，并公布其核研究计划。这是印度政府最后的底线。
一九七二年一月五日，在苏联的调停下，印巴两国宣布就地实现停火，并冻结所有军事调动和军事物资运输。这个条件对巴基斯坦来说是极有利的，就地停火意味着他们可以暂时占据着印度的领土，对印军保持压力，为谈判营造有利的条件。而克什米尔的印军已经完全退了出去，巴方并无损失。关键是巴国集中营里还有成千上万的印军战俘，这是谈判中非常重要的筹码。
谈判注定是冗长而枯躁的，战争在实际上已经结束了，印军损失惨重，无力再战，而第一批援巴军的到来，也使印军丧失了再战的勇气。而在谈判中，巴基斯坦只要把联合国决议当作圣旨，也就有了彻底解决克什米尔问题的依据和道理。事实上的占领，再加上联合国的介入，印度人想再强烈反对，也无济于事了。
黄历到此时终于算是完成了自己的任务，悄悄地回国了。而南洋联邦的收获还不只前面提到的利益，海军借着运送援巴部队，悄悄登陆控制了尼科巴群岛中的大、小尼科巴岛，卡彻尔岛，格莫尔达岛。
安达曼-尼科巴群岛，是孟加拉湾与安达曼海之间的岛群，属印度。北隔普雷帕里斯海峡与大陆相距约220公里。南隔十度海峡遥接尼科巴群岛，行政区划上与尼科巴群岛共同组成印度中央直辖区。共有204个岛屿，以北、中、南小安达曼岛为主，有些岛屿无常住人口。面积6，461平方公里，最多的岛屿为中安达曼岛，人口约十万。群岛呈长串形，自北而南排列，长467公里。港湾曲折，水道纷歧，常年有水的河流很少，供水困难。
南洋联邦偷偷占据的这几个岛屿离印度大陆有一千多公里，而距离南洋联邦的亚齐州不过两百公里，现在南洋联邦将其占领，则消除了外来力量对马六甲海峡北方入口的威胁，而且不惧印度使用武力来争夺。况且，印度也没那个军事实力，更没有支持海外战争的经济实力。即便不打，耗下去也会令印度束手无策。
事实上的占领，或许没有法理依据，但可以胡搅蛮缠，将整个安达曼群岛分裂成安达曼和尼科巴，先以打击海盗为名进行驻扎，再行公民自决，这个路子对于南洋联邦来说，是驾轻就熟的事情。而印度现在正忙于与巴基斯坦谈判，对于这遥远海外属地的情况显然缺乏了解和应变的能力。
而尼克巴群岛和安达曼群岛的距离，以及尼克巴群岛上的原住民—贾拉瓦人和昂格人等部落的落后愚昧，使其具备了与安达曼群岛分离的基础条件。
以钟可萍为首的南洋联邦第二代领导人还在贯彻执行着黄历制定的计划，一步步稳妥地加强着国家的安全，构筑着国家的安全屏障，拓展着国家的发展道路。
以战立国，以战强国，南洋联邦并不是穷兵黩武的国家，但也不惧怕战争，更不回避自己的责任。强国必霸或许有失偏颇，但对于潜在敌人的打击却是不遗余力。因为黄历等人都相信，武力是国家强盛的保障，宝剑要经常磨砺才会闪耀寒光。