第1106章

同样，在一九六二年中印战争期间，美国和英国向印度提供了价值六千多万美元的军事装备，也令巴基斯坦极为愤慨。巴方认为西方与印度关系的强化已经危及巴的安全，因为在些之前巴方的外交目标一直是“企图通过与西方国家的特殊关系来消除它与印度之间的力量失衡。

基于这种非彼即此的想法，美国对印巴两国的外交政策往往被认为是偏袒，而遭到了冷遇和厌恶。使得美印巴三角关系也变得错综复杂，不断变化。

事实上，美国对于印度人是讨厌的，这种印象的形成有很长的历史，可以追溯到二战时期。当时美国既要支持印度为争取独立而进行的斗争，又要避免过分激怒最密切的战时同盟英国，从而影响第二次世界大战的进程。这样的结果便是印度人认为美国在对英国人施加压力上不够积极充分，从而对其感到既愤怒又失望。而美国人也对印度民族主义者不顾世界反法西斯战争的大局，在战争关键时期对英国施加强大压力而感到难以理解和失望。这种感觉并未随着印度的独立而消失，而是在此后的岁月里屡生龃龊。

印度独立后奉行不结盟政策，虽然为本国带来的巨大的好处，能从美国和苏联同时获得大量的经济援助。但美国却对印度的这种外交政策越来越感到不满，因为美国是希望印度在冷战中站到自己这一边，成为遏制中国和苏联的力量。

其次，印美关系还受到了美巴关系的制约。因为美国对巴基斯坦的军事援助，改变了巴印力量的对比，使印度主导南亚的梦想一时难以实现。

而美巴关系也时冷时热，令美国人颇感头痛。与美结盟，是巴基斯坦为对付印度的威胁、维护自身安全的需要。更重要的是，出于全球冷战战略的考虑，美国在拉拢印度未果后，才决定与巴结成军事同盟，但由于担心过度激怒印度，这些援助远未能满足巴方的要求，使巴方怨恨不已。

一九六二年的中印战争是南亚国际关系中一个影响深远的事件，战争本身以及对战争的态度，造成了中印的彻底决裂，中苏的进一步分裂，中巴的靠拢，美印的接近和美巴的疏离。

而这些，无疑给南洋联邦的介入创造了机会，同时，也为美苏共同干涉印巴战争埋下了伏笔。

#c。.。

第三百一十章国际调停

南亚的局势出人意料的复杂而微妙，美国、苏联、中国、印度、巴基斯坦，再加上混水mō鱼的南洋联邦，好一出多国博弈的精彩大戏。

首先，在共同对付中国的问题上，特别是中印战争，以及中国在六四年试验成功原子弹之后，美国将印度视为遏制中国的有力棋子。而对印度大量的军援一方面改善了印美关系，拉近了双方的距离，另一方面又jī怒了巴基斯坦，使之更加接近中国和南洋联邦，以牵制印美关系的发展。反过来，中巴的亲近及美巴间的相互指责与攻击，又使双方关系变得更加疏远。

而苏联面对美国的冷战，以及与中国关系的逐渐决裂，为了打破美国的封锁，压制中国的影响，建立从属于自己的亚洲安全体系，也努力对印度进行拉拢。其领导人先后数次访问印度，在军事和经济上予以大力扶持。在中印边界冲突中，苏联更是公开站在印度一边。苏印的相互接近，使印度增大了在美苏两大国之间回旋的余地，也加大了对美国的牵制，在一定程度上争得了印巴美三角关系中的主动权。

当然，巴基斯坦也是苏联争取的对象，但因其与美国结成了军事同盟，并保持着密切的合作（巴允许美在其领土上设立针对苏联的白沙瓦情报侦察基地），苏巴关系较为冷淡。

而中国和巴基斯坦走到一起，则是出于有印度这个共同的对手。中巴两国的接近，也使巴基斯坦在印巴美三角关系中具有了进行讨价还价的余地。

在第二次印巴战争之前，印巴双方都极为重视对美关系，竞相争取美国的支持。而美国通过军售和经援拉拢印度，维持美巴同盟。但美国想在南亚搞平衡的做法，虽然造成了印巴对美国有一定的信赖，但也使他们都产生了深深的疑虑和担忧。两国不约而同地寻求外力的倚助，苏联、中国和南洋联邦的介入正好满足了这种需要，同时也使得美国在南亚的战略构想更加难以实现。

借用一个童话比喻，美国想在印巴之间玩狐狸分饼的游戏，但印巴两国都不是傻熊，背地里也在从国家利益考虑，并不按照美国人的设想行事。

等到印巴冲突爆发，立刻便使美国人面临着头痛的两难局面。印度指责巴基斯坦使用了美援武器，要求美国解决这一问题。而巴基斯坦虽然承认使用了美援武器，但辩称其行动完全是为了抵抗印度的侵略。

面对这样的困局，在印巴都希望美国介入的情况下，美国明智地选择了中立，一方面支持英国出面调解，力促双方停火；另一方面又以暂停有关军事和经济援助为手段，向印巴施压。同时，美国还通知巴基斯坦，只能将美*援用在国内安全、合法的自卫和集体安全上。

而战争的导火索——卡奇冲突的结果加剧了美国在南亚的困境，使之对印巴越发失望，同时对巴不听劝告，依旧与中国发展关系，美国也感到越来越不耐烦。同时，美国不支持任何一方的中立立场，引起了印巴的强烈不满和极大失望，敌对情绪在潜滋暗长，更大的战争终于爆发了。

印巴战争的爆发，对美国的南亚政策而言是一场“灾难”。美国最为担心的是中国的军事介入，而中国发表的声明更加深了这种忧虑。因此，尽快使双方停火，稳定南亚局势，便是美国要达到的目标。

美国一方面呼吁印巴双方停火，一方面对印巴实行武器禁运和暂停经济援助。虽然此举看似公平，但对巴方是个很大的打击。因为巴方对美*事援助极端信赖，艾森豪威尔就曾对尼赫鲁说过：‘美国援巴武器的弹药供应，如没有美国的补充，最多只够一周的消耗。”显然，美国人的估计不太准确，但巴方的弹药需要补充确实是现在面临的问题。而南洋联邦并不是世界兵工厂，什么型号、种类的弹药都生产。

而印度有不同的外援，而且具有较大的军工企业，其生产能力和储备完全能承受美国停止军援所带来的损失。巴基斯坦总理布托紧急约见美驻巴大使麦克科瑙希，对美方的态度提出批评，“这不是一个盟友应有的举动，这样做完全有利于印方。如果美不改变决定，巴将很快丧失自卫的能力。如果美国此举意在向巴施压，要巴接受联合国的停火协议，那只能起负作用。”