琉球归属问题的横空出现，给了姚兴华一个面对英国人时，绝好的借口。再加上琉球四十万民众的民心所向，以及尚久保在姚兴华的授意及指点下，炮制出了一份所谓《清硫上海睦邻宣言》。
这份《宣言》的内容，无非就是向全世界声明，琉球王国首先是一个拥有独立主权的国家，其次琉球王国世受大清皇朝的庇护，是为大清皇朝的藩属国。曰本人强行使用武力占领硫球，不单单是对硫球裸的侵略和对主权的公然践踏，更是对大清国在远东的权威构成了挑衅。大清国和琉球王国共同要求，曰本尽快从硫球撤军，还远东一个和平的秩序。如果曰本继续一意孤行下去，那么由此所引发的一切后果，都将由曰本zf自行承担。为了表明这份《宣言》的合法性，姚兴华和尚久保分别在这份《宣言》上加盖了大清机大臣印、南洋通商大臣印和琉球王国尚质王王玺。
在新闻发布会的现场，尚久保还特别作了一次即兴演讲。声言硫球四十万骨肉同胞绝不会屈服于曰本人的铁蹄之下，只要曰本人还有一天还占领硫球的一寸土地，琉球人民就一天也不会停止抗争，如果曰本还不幡然醒悟尽快撤军的话，勇敢的琉球人民将会让曰本zf为这一莽撞的举动，付出血的代价云云。
不过考虑尚久保如此高调的在上海现身露面，还高举着抗日的大旗，为了尽可能的避免仍身处硫球的尚丰毅及其家人的安全，姚兴华稍稍调整了一下当初制定好的计划。参考二战时期，戴高乐在英国搞得那个自由法国zf的模式，，让尚久保也在上海，搞了一个自由琉球zf。
为了实现这个目标，姚兴华首先授意《申城晚报》和《国闻报》这两家新闻媒体，要求它们在近一小段时间里，连续的、长时间的、大篇幅的报道尚久保的正面光辉形象，务必要将描绘成为一个勇于同命运抗争，不畏强权，不屈服于曰本人的铁蹄。为了民族大义、为了四十万骨肉同胞的自由，毅然放弃自己那金枝玉叶的身份，锦衣玉食般的生活，冒着随时就可能会失去生命的危险，逃离硫球来到上海，团结一切能够团结的力量，成立了自由硫球zf，为的就是将曰本人从硫球赶走。
像这种大肆制造声势吸引民众眼球的炒作行为，这两家新闻机构，经过去年一年的摸爬滚打，已可谓是轻车熟路，信手捏来。所以在两家媒体的通力合作下，在很短的时间里，就取得了非凡的效果。
抵达中国虽已有近一周的时间，可是除了在刚到那天的接风宴上，与姚兴华有过短暂的交流之外，便再没能找到机会与姚兴华进行一次比较正式的会晤，姚兴华总是用公事繁忙，难以脱身为由来搪塞自己。，可是当他拿到今天的《申城晚报》的时候，他才真正确信，这几天姚兴华确实真的很忙。
“霍必澜，你看了今天的报纸了吗？”，找到正在和早餐激战的霍必澜，将手中的晚报递了过去。
“还没呢卡尔，难道今天有什么令人关注的大新闻吗？”霍必澜用白色的手帕擦了擦满是油污的大嘴，
来到领事馆餐厅的窗户前，“大新闻？哦，没错，这绝对可以称得上是一条大新闻，一条有可能会引发一场远东战争的新闻。”
“哦，我的上帝，哦，我的上帝，姚兴华难道疯了吗？他怎么能敢在擅自与琉球达成这样一份协议？难道这代表清朝皇帝陛下的意志？如果真的是这样，那么清朝与曰本之间的战争恐怕就近在咫尺了。”，再看了新闻之后，彻底明白了这位特使先生在担心什么了。
“曰本现在未必就敢贸然与清朝开展，我想他们至少会等到，阿姆斯特朗船坞中的那三艘新舰建成建成以后再说。可是不管清日之间会不会因为这份《宣言》而开战，因为这份《宣言》的意外出现，我大英帝国已经没有任何理由，制止中国人兴建高雄军港了。”
远东的局势，会走到今天这一步，，也没有什么好法子可想了。“看来是时候给国内发封电报，介绍一下这面的严峻形式，另外还要叫他们最好提前做好准备，战争的硝烟就要燃起了。”，便与霍必澜道别，离开了大英帝国驻上海总领事馆。
至于此时同在上海的曰本使团团长青木周藏外相，在看到报纸的报道之后，便带着人跑到两江总督府，要找姚兴华表示抗议。可惜得是，姚兴华根本连见面的机会都不给他，就不更不要说什么抗议了。青木周藏作为大曰本帝国的内阁成员、外相，就连在与英国人进行《新约》谈判的时候，也从未受到过这样的蔑视。至此，青木周藏终于是忍无可忍，怒气冲冲的带上使团全部成员，在撂下了一句“因为姚兴华傲慢的态度，所引发的一切后果，都将由中国人承担。”得狠话之后，登船回国了——
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