贯彻国家总体安全观，实施国家安全战略

贯彻国家总体安全观，实施国家安全战略

国家安全是安邦定国的重要基石。当前，国际形势风云变幻，我国经济社会发生深刻变化，改革进入攻坚期和深水区，社会矛盾多发叠加，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。2014年4月15日习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议时指出：“增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“贯彻总体国家安全观，实施国家安全战略，落实重点领域国家安全政策，完善国家安全审查制度，完善国家安全法治，建立国家安全体系。依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。”

第一，树立总体国家安全观，走中国特色国家安全道路。国家安全涵盖了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全以及核安全等领域。这些安全领域都是相互关联、相互影响的。因此，在新形势下维护国家安全，必须毫不动摇坚持中国共产党对国家安全工作的绝对领导，坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制

，必须坚持以总体国家安全观为指导，坚决维护国家核心和重大利益，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，在发展和改革开放中促安全，走中国特色国家安全道路。只有这样，才能适应国家安全形势变化的新特点新趋势，也才能应对在今后相当长时期内我国进一步发展所面临的“前所未有”的机遇和挑战。

第二，把握国家安全战略的内涵和外延，建立国家安全体系。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。习近平强调，“要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”，首次明确了对国家安全体系的科学界定。把握好国家安全战略的内涵和外延，有利于统筹应对多种安全威胁、系统筹划国家安全工作、找准实践抓手。

第三，依法加强国家安全建设基本格局，推动国家安全治理体系和治理能力的现代化。加快国家安全立法，着力构建国家安全法律体系，将法治贯穿于维护国家安全的全过程，为维护国家安全提供有力法治保障；重视加强国家安全意识教育，努力打造一支高素质的国家安全专业队伍；强调军队是维护国家安全的坚强柱石，努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军

队；注重综合施策、多管齐下，统筹运用政治、经济、军事等各种手段，大力推进国家安全各种保障能力建设，形成维护国家安全的强大整体合力。这些战略举措对于我国加强国家安全建设基本格局，推动国家安全治理体系和治理能力的现代化有重要作用。

第四，掌握做好国家安全工作的科学方法。习近平总书记强调，要善于把握大势，统揽战略全局，积极主动进取，既重视外部安全又重视内部安全，既重视国土安全又重视国民安全，既重视传统安全又重视非传统安全，既重视发展问题又重视安全问题，既重视自身安全又重视共同安全，始终增强忧患意识，做到居安思危，凡事从最坏处准备、向最好结果去努力，做到有备无患、遇事不慌、把握主动权。这要求我们在做好安全工作上要善于坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维，运用科学的思想方法和工作方法认识问题、分析问题、解决问题，切实掌握工作制胜的看家本领。

第五，营造有利的国家安全战略环境。2015年1月23日，中央政治局召开会议审议通过《国家安全战略纲要》，提出：“坚持正确义利观，实现全面、共同、合作、可持续安全，在积极维护我国利益的同时，促进世界各国共同繁荣。运筹好大国关系，塑造周边安全环境，加强同发展中国家的团结合作，积极参与地区和全球治理，为世界和平与发展作出应有贡献。”大国是影响世界和平的决定性力量，运筹好大国关系对维护国家安全具有重要意义。

（本章完）