二、党的地方委员会(纪律检查委员会) 第一次全体会议选举工作流程
党代表大会闭幕后,新一届党的委员会要召开第一次全体会议选举产生常委、书记和副书记,纪律检查委员会要召开第一次全体会议选举产生纪委常委、书记和副书记,选举产生的纪委常委、书记和副书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。主要工作流程是:
1.召开纪委第一次全体会议选举纪委常委、书记、副书记
党代表大会选举产生新一届纪律检查委员会后,即应召开党的纪律检查委员会第一次全体会议,选举产生常委、书记、副书记。由于党的纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的纪律检查委员会常委、书记、副书记,需经党的委员会第一次全体会议通过。因此,在时间安排上,一般应先召开纪律检查委员会第一次全体会议。选举结束后,即应将选举结果报告提交党的委员会第一次全体会议通过。
会议的程序一般是:
(1)清点到会委员人数,主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数,确认是否可以进行选举。
(2)讨论并通过选举办法。
(3)党的委员会负责人作关于新一届党的纪律检查委员会常委、书记、副书记候选人预备人选名单的说明。
(4)酝酿讨论候选人预备人选名单,根据多数委员的意见确定候选人名单。
(5)推选监票人,指定计票人。
(6)监票人当场检查票箱,计票人分发选票,主持人说明填写选票的注意事项。
(7)填写选票,投票。
(8)清点选票,确认选举是否有效。
(9)计票人在监票人的监督下计票。
(10)监票人向会议报告选举结果,主持人宣布当选人名单(得赞成票超过应到会委员数半数为当选),并提交党的委员会第一次全体会议通过。
(11)通过党的纪律检查委员会的有关决议。
(12)新当选的纪律检查委员会书记讲话。
新选出的党的纪律检查委员会召开第一次全体会议,由大会主席团委托一名新当选的委员主持。选举结束后,通过有关决议或新当选的书记讲话时,会议由新当选的书记或副书记主持。
样例1:中国共产党×××纪律检查委员会 第一次全体会议选举办法(草案)
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方组织选举工作条例》及中央有关规定,制定本办法。
二、经×委(指上级党委,下同)批准,本次全体会议选举产生中国共产党×××纪律检查委员会常务委员会委员××人;选举产生书记×人,副书记×人。选举工作由中国共产党×××第×次代表大会主席团确定的主持人主持。
三、中国共产党×××纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记候选人建议名单,由中国共产党×××第×届委员会常务委员会提出,经×委原则同意,提交本次全体会议酝酿讨论,根据多数委员的意见确定正式候选人,然后进行选举。
四、选举采用无记名投票方式。常务委员会委员采用直接差额选举的办法产生,差额为1名,候选人按姓氏笔画为序排列;书记、副书记采用等额选举的办法产生,候选人按×委审批的顺序排列。
五、选举分两步进行,即先差额选举×委常委,然后再从当选的常委中等额选举×纪委书记、副书记。两次选举分别投票、计票和宣布选举结果。
六、选举时,实到会委员必须超过应到会委员的三分之二,方可进行选举;选举收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;收回的选票多于发出的选票,选举无效,应重新进行选举。
七、出席本次全体会议的委员,有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权或另选他人。赞成的,在候选人姓名上方的空格栏内画一个“〇”;不赞成的,在候选人姓名上方的空格栏内画一个“×”;不画任何符号的,为弃权。投不赞成票的可另选他人,如另选他人,请在另选人栏内写上另选人的姓名,并在其姓名上方的空格栏内画一个“〇”,不画“〇”的视为无效;弃权的,不能另选他人。每张选票所选的人数,等于或少于应选名额的为有效票,多于应选名额的为无效票。
八、选举结果,候选人得赞成票超过应到会委员的半数始得当选。如果得票超过半数的候选人多于应选名额,按得票多少为序,至取足应选名额为止;如遇最后几名候选人票数相等不能确定谁当选时,应在票数相等的候选人中重新投票选举,得票多者当选;如果得票超过半数的候选人少于应选名额,不足名额可以在其他候选人中重新选举产生。被选举人得票情况,由总监票人按选票上的排列顺序向全会报告;选出的×纪委常委和书记、副书记名单,由会议主持人按×委审批的候选人顺序向全会宣布,并提交中国共产党×××委第×届委员会第一次全体会议通过。
九、选举设监票人××名,在到会的委员中推选产生。已提名作为×纪委常委候选人的不能担任监票人。监票人对选举工作的全过程进行监督。计票工作人员由会议主持人指定,在监票人监督下进行工作。
十、本选举办法经中国共产党×××纪律检查委员会第一次全体会议通过后生效。
样例2:中国共产党×××纪律检查委员会 第一次全体会议主持词
各位委员:
我受中国共产党×××第×次代表大会主席团委托,主持中共×××纪律检查委员会第一次全体会议。
今天应到会纪委委员××名,实到会委员××名,请假的委员×名,符合规定人数,可以开会。
今天的会议议程是选举中国共产党×××纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记。
一、通过《中国共产党×××纪律检查委员会第一次全体会议选举办法》。
请工作人员(或×××同志)宣读选举办法(草案)。
大家对这个选举办法(草案)有什么意见,请发表。
没有意见(或意见发表后)。现在进行表决:
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
全体通过(或通过)。
二、通过监票人。
我提议×××、×××同志为监票人。大家有什么意见,请发表。
没有意见(或意见发表后)。现在进行表决:
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
全体通过(或通过)。
指定×××、×××同志为计票人。
三、选举纪委常委。
请计票人清点到会委员人数。(待计票人报告人数后)
今天应到会委员××名,实到会委员××名,符合选举办法的规定,可以进行选举。
现在我宣读纪委常委候选人建议名单。
请大家酝酿讨论建议名单,有什么意见请发表。(稍停)现在进行表决:
同意这个名单所列人选作为常委候选人的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
通过。
请监票人检查票箱,加封。(稍停)
请计票人分发选票。
(待分发完毕)
各位委员有没有没领到选票的?有没有多领的?(稍停)没有。
(监票人报告发出选票情况)
发出选票××张,与实到会委员人数相符。
(说明填写选票的注意事项)
现在请各位委员填写选票。
(提醒委员检查选票,宣布投票方法、顺序)
现在请监票人投票。
请各位委员投票。
投票完毕,请监票人、计票人清点选票。
(监票人报告清点选票结果)
根据清点结果,发出选票××张,收回选票××张,符合选举办
法的规定,选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
(暂时休息)
现在继续开会。
请监票人报告选举计票结果。
现在宣布中国共产党×××纪律检查委员会常务委员会委员当选人名单。
四、选举书记、副书记。
现在我宣读纪委书记、副书记候选人建议名单。
请大家酝酿讨论建议名单。有什么意见请发表。(稍停)
现在进行表决:
同意这个名单所列人选作为候选人的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
通过。
请监票人、计票人再清点一次人数。
(清点,报告后)
经清点,实到会委员××名,符合选举办法规定,可以进行选举。
请监票人检查票箱,加封。
请计票人分发选票。(待分发完毕)
有没有没领到选票的?(稍停)没有。
有没有多领的?(稍停)没有。
(监票人报告发出选票情况)
发出选票××张,与实到会委员人数相等。
(说明填写选票注意事项)
现在请各位委员填写选票。
(提醒委员检查选票,宣布投票方法、顺序)
现在请监票人投票。
请各位委员投票。
投票完毕,请监票人、计票人清点票数。
(监票人报告清点选票结果)选举工作分以下几步进行:
根据清点结果,发出选票××张,收回选票××张,符合选举办法规定,选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
(暂时休息)
现在继续开会。
请监票人报告选举计票结果。
现在宣布中国共产党×××纪律检查委员会书记、副书记当选人名单。
上述×纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记选举结果,提请中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议通过生效。
(暂时休会)
现在继续开会。
首先宣布中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议通过的×纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记名单。
请新当选的×纪委书记×××同志讲话。
(×纪委书记讲话后)
各位委员,中共×××纪律检查委员会第一次全体会议议程经过全体委员的努力,已经完成。
现在我宣布:中国共产党×××纪律检查委员会第一次全体会议胜利闭幕!
2.召开党委第一次全体会议选举党委常委、书记、副书记
党代表大会选举产生新一届党的委员会后,即应召开党的委员会第一次全体会议,选举产生常委、书记、副书记。应先选举产生常务委员会委员,再从当选的常委中选举产生书记、副书记;通过党的纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的常委、书记、副书记。
党委常务委员会委员和书记、副书记的选举一般不搞预选。
党的委员会第一次全体会议的程序一般是:
(1)清点到会委员人数,主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数,确认是否可以进行选举。
(2)讨论并通过选举办法。
(3)党的委员会负责同志作新一届党的委员会常委、书记、副书记候选人预备人选名单的说明。
(4)酝酿讨论候选人预备人选名单,根据多数委员的意见确定候选人名单。
(5)推选监票人,指定计票人。
(6)监票人当场检查票箱,计票人分发选票,主持人说明填写选票的注意事项。
(7)填写选票,投票。
(8)清点选票,确认选举是否有效。
(9)计票人在监票人的监督下计票。
(10)监票人向会议报告选举结果,主持人宣布当选人名单(得赞成票超过应到会有选举权人数半数为当选,需要注意的是,候补委员在党的委员会第一次全体会议上没有表决权、选举权和被选举权)。
(11)通过党的纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的常委、书记、副书记。
(12)通过党的委员会的有关决议。
(13)新当选的党的委员会书记讲话。
新选出的党的委员会召开第一次全体会议,由于书记、副书记尚未产生,根据规定,由大会主席团委托一名新当选的党的委员会委员主持。选举结束后,通过有关决议或新当选的书记讲话时,会议由新当选的党的委员会书记或副书记主持。
样例1:中国共产党×××第×届委员会 第一次全体会议选举办法(草案)
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方组织选举工作条例》及中央有关规定,制定本办法。
二、经××委(指上级党委,下同)批准,中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议,选举产生常务委员会委员××人;选举产生书记×人,副书记×人。选举工作由中国共产党×××第×次代表大会主席团确定的主持人主持。
三、中国共产党×××第×届委员会常务委员会委员和书记、副书记候选人建议名单,由中国共产党×××第×届委员会常务委员会提出,经××委原则同意,提交本次全体会议酝酿讨论,根据多数委员的意见确定正式候选人,然后进行选举。
四、选举采用无记名投票方式。常务委员会委员采用直接差额选举的办法产生,差额为1名,候选人按姓氏笔画为序排列;书记、副书记采用等额选举的办法产生,候选人按××委审批的顺序排列。
五、选举分两步进行,即先差额选举×委常委,然后再从当选的常委中等额选举×委书记、副书记。两次选举分别投票、计票和宣布选举结果。
六、选举时,实到会的委员必须超过应到会委员的三分之二,方可进行选举;选举收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;收回的选票多于发出的选票,选举无效,应重新进行选举。
七、出席本次全体会议的委员,有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权或另选他人。赞成的,在候选人姓名上方的空格栏内画一个“〇”;不赞成的,在候选人姓名上方的空格栏内画一个“×”;不画任何符号的,为弃权。投不赞成票的可以另选他人,如另选他人,请在另选人栏内写上另选人的姓名,并在其姓名上方的空格栏内画一个“〇”,不画“〇”的视为无效;弃权的,不能另选他人。每张选票所选的人数,等于或少于应选名额的为有效票,多于应选名额的为无效票。
八、选举结果,候选人得赞成票超过应到会委员的半数始得当选。如果得票超过半数的候选人多于应选名额,按得票多少为序,至取足应选名额为止;如遇最后几名候选人票数相等不能确定谁当选时,应在票数相等的候选人中重新投票选举,得票多者当选;如果得票超过半数的候选人少于应选名额,不足名额可以在其他候选人中重新选举产生。被选举人得票情况,由总监票人按选票上的排列顺序向全会报告;选出的×委常委和书记、副书记名单,由会议主持人按××委审批的候选人顺序向全会宣布。
九、选举设监票人××名,在到会的委员中推选产生。已提名作为×委常委候选人的不能担任监票人。监票人对选举工作的全过程进行监督。计票工作人员由会议主持人指定,在监票人监督下进行工作。
十、本选举办法经中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议通过后生效。
样例2:中国共产党×××第×届委员会 第一次全体会议主持词
各位委员:
我受中国共产党×××第×次代表大会主席团委托,主持中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议。
今天应到会党委委员××名,候补委员××名;实到会委员××名,候补委员××名;因事、因病请假的委员×名,候补委员×名,符合规定人数,可以开会。
这次全委会议议程主要有三项:
一、选举中国共产党×××第×届委员会常务委员会委员和书记、副书记;
二、通过中国共产党×××纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告;
三、新当选的×委书记讲话。
大家对这几项议程有什么意见没有?(稍停)
没有意见,鼓掌通过。
下面进行第一项议程:选举中国共产党×××第×届委员会常务委员会委员和书记、副书记。
选举工作分以下几步进行:
第一,通过《中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议选举办法》。
请工作人员(或×××同志)宣读选举办法(草案)。
大家对选举办法(草案)有什么意见,请发表。
没有意见(或意见发表后),现在进行表决:
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
全体通过(或通过)。
第二,通过监票人。
我提议×××、×××同志为监票人,大家有什么意见,请发表。
没有意见(或意见发表后)。现在进行表决:
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
全体通过(或通过)。
指定×××、×××同志为本次选举的计票人。
第三,选举×委常委。
请计票人清点到会委员人数。(待计票人报告人数后)
今天应到会委员××名,实到会委员××名,符合选举办法的规定,可以进行选举。
现在我宣读×委常委候选人建议名单。
请大家酝酿讨论建议名单,有什么意见请发表。
(委员人数较多的,可分组酝酿,并指定一名组长主持,酝酿结束后各小组汇报酝酿情况)
现在进行表决:
同意这个名单所列人选作为常委候选人的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
通过。
请监票人检查票箱,加封。(稍停)
请计票人分发选票。
(待分发完毕)
各位委员有没有没领到选票的?(稍停)没有。
有没有多领的?(稍停)没有。
(监票人报告发出选票情况)
发出选票××张,与实到会委员人数相符。
(说明填写选票的注意事项)
现在请各位委员填写选票。
(提醒委员检查选票,宣布投票方法、顺序)
现在请监票人投票。请各位委员投票。
投票完毕。请监票人、计票人清点选票。
(监票人报告清点选票结果)
根据清点结果,发出选票××张,收回选票××张,符合选举办法规定,选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
(暂时休息)
现在继续开会。
请监票人报告选举计票结果。
现在宣布中国共产党×××第×届委员会常务委员会委员当选人名单。
四、选举×委书记、副书记。
现在我宣读×委书记、副书记候选人建议名单。
请大家酝酿讨论建议名单。有什么意见请发表。(稍停)
现在进行表决:
同意这个名单所列人选作为候选人的请举手。请放下。
不同意的请举手。
没有(或请放下)。弃权的请举手。没有(或请放下)。
通过。
请监票人、计票人再清点一次人数。
(清点,报告后)
经过清点,实到会委员××名,符合选举办法的规定,可以进行选举。
请监票人检查票箱,加封。
请计票人分发选票。
(待分发完毕)
各位委员有没有没领到选票的?(稍停)没有。
有没有多领的?(稍停)没有。
(监票人报告发出选票情况)
发出选票××张,与实到会委员人数相符。
(说明填写选票注意事项)
现在请各位委员填写选票。
先请监票人投票。
请各位委员投票。
投票完毕。请监票人、计票人清点票数。
(监票人报告清点选票结果)
根据清点结果,发出选票×××张,收回选票×××张,符合选举办法的规定,选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
(暂时休息)
现在继续开会。
请监票人报告选举计票结果。
现在宣布中国共产党×××第×届委员会书记、副书记当选人名单。
现在进行第二项议程:通过中国共产党×××纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告。
现在我宣读×纪委一次全会选举结果的报告。
对这个选举结果,请各位委员进行表决。
同意的请举手,(稍停)请放下。
不同意的请举手,(稍停)没有(或请放下)。
弃权的请举手,没有(或请放下)。
通过(鼓掌)。
现在进行第三项议程:请新当选的×委书记×××同志讲话。
(×委书记讲话后)
同志们,中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议的议程,经过全体委员的共同努力,已全部完成。
现在我宣布:中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议胜利闭幕!
3.向上级党组织呈报关于召开党代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告
《中国共产党地方组织选举工作条例》规定:“当选的党的委员会委员、候补委员,纪律检查委员会委员,报上一级党的委员会备案;当选的党的委员会常务委员会委员和书记、副书记,纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记,报上一级党的委员会审批。”
党的委员会第一次全体会议闭会后,应及时向上级党组织报告选举情况。报告一般应包括以下内容:
(1)党代表大会召开情况和选举情况。包括开会时间、应到会人数、实到会人数,选举结果,当选的“两委”常务委员会委员和书记、副书记获得的票数等。
(2)需报上级党组织批准或备案的“两委”委员名单。
(3)需报上级党组织批准的“两委”常委和书记、副书记名单。
4.做好大会总结工作
党代表大会及党委、纪委第一次全会闭幕后,要及时进行会后总结工作。其工作总结可分为全面工作总结和有关方面的工作总结。党的委员会一般应对大会的全面工作进行总结。有关方面的工作总结包括办公厅(室)对整个会务工作进行总结;组织部对换届人事安排和大会选举工作进行总结;宣传部对大会宣传工作进行总结。工作总结要实事求是,注意总结经验教训。
5.做好会议文件材料的归档、管理工作
党代表大会文件材料分类和归档的一般做法是:首先,做好文件材料收集整理工作。比如,召开大会的决定、请示,上级党委的批复、工作报告、候选人名单、选举办法、当选名单等,凡是与换届选举工作有关的重要文件材料都应收集齐全,并根据文书档案管理的有关规定,按照文件材料形成的规律、特点和内容,进行整理归类。其次,立卷归档。可以按内容立卷,即将内容基本上是反映同一方面问题的立在一个卷内,如将请示、报告、批复立一个卷,党委(纪委)候选人名单、候选人登记表、选举结果另立一个卷。也可以按时间顺序和工作程序立卷。立卷归档的材料要完整无缺,能反映出工作的全过程,特别是经领导审签的文件材料,一定要整理归档。
(本章完)